第09版:封面故事 上一版3  4下一版
 
版面导航

第01版
头版

第02版
要闻

第03版
要闻
 
标题导航
首页 | 版面导航 | 标题导航
2014年02月17日 星期一
3 上一篇 放大 缩小 默认
莞式“台风”

  调查一

  本报记者 王小明 广州 东莞报道

  

  春节过后,一场罕见的寒流突袭南粤大地。

  与此同时,随着央视曝光广东东莞部分娱乐服务场所存在卖淫嫖娼等问题,一场前所未有的大规模扫黄之战也开始在整个珠三角地区上演。 

  广东警方表示,从即日开始将集中组织开展为期3个月的扫除娱乐场所涉黄问题专项行动,做到“主要犯罪嫌疑人不抓获不放过、团伙骨干和利益链不打掉不放过、保护伞不挖出不放过”。

  截至2014年2月12日13时许,广东全省公安机关在珠三角的东莞、广州、深圳、惠州、肇庆、江门、佛山等地共清查各类娱乐服务场所18372间次,查处涉黄场所187间,抓获涉黄违法嫌疑人员920人,刑拘121人、行政拘留364人,停业整顿歌舞娱乐场所38间,桑拿按摩场所156间。

  2月14日,广东省委免去东莞市副市长、市公安局局长严小康职务。

  洒店的商业模式

  投资十个亿的五星级酒店,按五百间客房计算,单房成本两百万元,客房价格应在两千元左右才可以保证酒店投资收益率,得到正常的投资回报。但目前东莞的五星级酒店平均房价也就有正常价格四成的水平。

  2月10日,东莞最为繁华的常平镇街头,冷风细雨飘荡,行人稀少,从前一天晚上开始,常平、厚街、大朗、大岭山、道    等镇街被强力扫黄,不仅被央视曝光的12间涉黄娱乐场所被查封,东莞市区内的所有娱乐场所都被统一清查。 

  “没有通知,直接曝光,东莞遭灾了!”东莞常平镇一家酒店的KTV部长跟本报记者抱怨,这次扫黄跟以往不同,没有任何招呼,直接上门查处,他所在的酒店已经宣布关门,估计有超过500人将要失业。

  几乎是一夜之间,东莞市区大大小小的娱乐场所都进入了“休眠”模式,“就连量贩式KTV都被要求关门整顿,这在此前的历次扫黄行动中都是没有过的事情”。有业内人士估计,东莞色情业直接和间接至少提供20万个工作岗位。受此次“扫黄”行动影响,大量色情产业从业人员或将面临失业。 

  一名东莞本地知情人士向记者透露,以往每逢东莞扫黄,大量“小姐”都会涌入到毗邻东莞的惠州淡水等地避风头,但这次扫黄的力度明显不同,不仅东莞本地风声鹤唳,与东莞接壤的惠州、广州、深圳也采取了统一行动,可谓波及了整个珠三角地区。 

  而在网络上,一张以大数据为噱头的“寻芳客逃亡图”被广为流传:借助百度App的手机定位功能,有人绘出了东莞当局扫黄后8小时内的人口迁徙地图:当中30.2%的东莞外移人口进入香港,其次为江西、湖南等地。 

  一名曾前往东莞“消费”的客人告诉记者,他曾经加入的东莞买春QQ群里这几天已经一改往日热闹的景象,群主的签名已经改为“风紧潜水,闭关修练,有事留言”,群里时而有人询问群主是否被抓。 

  在经历了多次扫黄的东莞本地人看来,这次的动静明显比以往大了很多。目前,被媒体曝光的东莞市中堂镇公安分局局长、涉黄酒店所在地的派出所所长已被停职调查,东莞市委对被曝光的5个镇的主要领导和分管领导进行了诫勉谈话。广东省副省长、公安厅长李春生在全省电视电话会议上则强调,将在全省公安机关集中组织开展一次为期3个月的扫黄歼灭战,全面清剿娱乐场所涉黄活动,重拳打击幕后组织者、经营者,严查失职、渎职人员,深挖保护伞,要以查清是否存在“保护伞”作为结案标准。 

  值得注意的是,这次广东扫黄还引起了高层的关注,公安部已经派出由治安管理局局长带队、监察和督察等部门参加的督导组赶赴广东,对案件查处、问题整治和责任追究工作指导督办。 

  对此,有分析人士认为,此次公安部督导组“空降”广东,使得东莞扫黄上升为全国范围内的扫黄专项斗争可能性大大增加。“三年前公安部主导的‘411’打击卖淫嫖娼专项行动在北京展开后,全国26个城市最终也陆续掀起了扫黄风暴。” 

  尽管目前看来广东的扫黄行动规模和力度空前,但记者接触的大多数东莞本地人士以及色情从业人士对于此次扫黄的最终效果都心存疑虑,在他们看来,毕竟以往“每一次扫黄都像刮一场台风,台风过后一切依旧”。

  运动式扫黄

  据《中国经营报》记者梳理,自1996年东莞色情行业开始兴起之后的十几年时间里,东莞几乎每隔几年都会进行规模不等的扫黄行动。有据可查的首次东莞全市范围扫黄发生在14年前的2000年,是次行动东莞数百家娱乐服务场所被整顿、关闭。随后的2003年,由于东莞樟木头镇多家娱乐场所涉黄被央视曝光,再次引发了一次扫黄大战,大量色情娱乐场所被查封。 

  之后的数年时间里,一名关键人物主导了东莞的“治黄”行动。2004年2月,时任清远市长的刘志庚(现广东副省长)调任东莞市委副书记、市长,开始了其大力整治东莞色情业的历程。 

  2004年7月,广东警方开展了两个月的打击黄赌毒专项行动,在刘志庚推动下,东莞成为广东本次专项行动的重点地区。从此次行动开始,一个专属的扫黄名词“台风”在东莞色情从业者当中传开。 

  广为流传的一个说法是,“台风”是作为对政府扫黄行动的一种统称,包含着两层含义,一是人们对政府每次扫黄力度的肯定,“如台风般强劲”;二是色情从业者对行动的不屑,说它像“一阵台风刮过就没了”。

  据统计,从2004年到2011年,刘志庚治下的东莞几乎每隔一年就会有一次周期性的扫黄,尽管每次都能抓到不少“小鱼”,但似乎没有一次能彻底网住“大鱼”。知情人士认为,一方面是不少色情业老板与当地官员有勾结,每次行动都提前收到通知;另一方面,即便有人被抓了,也是“以罚代管”“破财消灾”,各种复杂因素的存在,让东莞的色情业治理积重难返。 

  根据公开的媒体报道,在2009年东莞安排的一次全市扫黄统一行动后,东莞部分桑拿场所甚至就开始发短信招揽生意:“特别提醒,东莞一切恢复正常”。 

  2009年11月,针对东莞黄赌毒泛滥的情况,中央综治委将东莞列为挂牌督办城市,在中央综治委、公安部挂牌整治下,东莞开始了史上最大规模、历时一年半的扫黄行动。 

  2010年2月4日晚,东莞市公安局组织2500多名警力,对南城等9镇街的娱乐场所进行了统一清查,抓获卖淫嫖娼人员74人,涉黄星级酒店桑拿部全部停业整顿,拆除内部所有涉黄设施。 

  同年3月,代号为“曙光行动”的禁赌扫黄专项整治行动在东莞全面铺开。当月,警方在各镇街开展了为期一周的“曙光一号”行动。此后的5月、7月、10月、12月,“曙光二号”、“曙光二号”二期、“曙光三号”、“曙光四号”行动也陆续展开。

  公开资料显示,仅“曙光二号”行动中,警方就出动警力26054人次,清查小商铺、娱乐服务场所等29544间,共查破涉“黄赌毒”案448宗,查处涉黄娱乐服务场所30间。

  对于色情产业扫而不绝的现状,东莞官方多少显得无奈。“每年都在抓,抓的人一年比一年多,打掉的场所也一年比一年多,为何总是反弹,我们也在找原因。”东莞市公安局副局长卢伟琪表示,随着经济的发展,东莞娱乐场所增多,管理难度越来越大,查处“黄、赌、毒”还需要文化、卫生、工商等多个部门的配合。接下来,东莞市政府将着手建立长效机制,以求根治黄赌毒问题。 

  “近几年来东莞的扫黄力度明显在加大,基本在珠三角各种大型国际会议、论坛、运动会举办前,都会进行一次扫黄清查,比如亚运会、大运会之前都有,以免产生不良影响。”一名莞籍本地商人告诉记者,在其看来,东莞的色情产业之所以扫而不绝,一方面是上述官商勾结的腐败问题,另一方面也与东莞的产业特点有关。

  广为流传的一个说法是,“台风”是作为对政府扫黄行动的一种统称,包含着两层含义,一是人们对政府每次扫黄力度的肯定,“如台风般强劲”;二是色情从业者对行动的不屑,说它像“一阵台风刮过就没了”。

  一名曾前往东莞“消费”的客人告诉记者,他曾经加入的东莞买春QQ群里这几天已经一改往日热闹的景象,群主的签名已经改为“风紧潜水,闭关修练,有事留言”。

  “风声鹤唳”

  口

  氵

  作为中国制造业城市的标杆,东莞这座城市拥有2465平方公里的土地,上面汇集了2.5万多家工业企业、60多万家个体工商企业,世界各国上市公司中有2200多家在这里建厂。这里生产着世界上60%以上的名牌休闲食品,70%以上的鞋子,多种电子零配件产量世界第一,每年有上亿件的衣服和价值数十亿美元的家具在这里生产并出口到世界各地。 

  创造这些巨大的财富,东莞依靠的是上千万的外来工人。公开数据显示,早在1988年东莞被设为地级市时,全市的外来务工人员就占了总人口的近4/5,截至2011年年底,东莞人口已经超过1200万人,其中常驻人口825.48万人,户籍人口仅185万人,包括港澳台同胞在内的数百万外来人口成为了东莞色情业繁荣的土壤。

  几乎所有的社会学者们都认为,“大量外来人口的生理需求从客观上刺激了东莞色情业的发展”,这是东莞“性需求市场”存在的直接原因。基于这样的共识,早在2010年1月的广东省政协会议分组讨论上,广东省性学会会长、省计生委主任张枫就曾呼吁,必须关注广东3000万农民工的性压抑问题,如不加以重视,将危及社会稳定。 

  事实上,早期的东莞色情产业大多以街边发廊、桑拿等形式居多,远未形成规模和气候,之所以后来“大放异彩”,与新世纪之后东莞酒店业的发展不无关系。 

  1996年,先富起来的一批东莞本地民营企业家大举投资当地酒店业,以王金城、刘学斌、梁耀辉、张佛恩、莫浩棠等为代表的一批莞商纷纷进入酒店业投资,数年时间里,东莞星级酒店遍地开花,公开资料显示,到2009年,投资东莞酒店业的资金已经超过250亿元。 

  时至今日,在这个面积为2645平方公里的城市里,遍布着97家星级酒店,其中五星级酒店有22家,四星级酒店25家,成为全球星级酒店密度最大、中国地级市星级酒店最多的城市。从某种程度而言,酒店业的繁荣,在一定程度上推动了东莞色情业的发展。

  根据中国旅游饭店业协会统计的数据显示,2013年上半年,作为二线城市东莞,五星级酒店平均房价仅为500元左右,而同期毗邻东莞的广深两市五星级酒店平均房价则分别达到了765元和817元。

  “按国际酒店千分之一的估价原则,投资十个亿的五星级酒店,按五百间客房计算,单房成本两百万元,客房价格应在两千元左右才可以保证酒店投资收益率,得到正常的投资回报。但目前东莞的五星级酒店平均房价也就有正常价格四成的水平。”一名酒店投资行业人士认为,东莞的五星级酒店堪称国内酒店行业的“一朵奇葩”。

  “东莞的星级酒店并不依靠房费挣钱,其相当部分收入都来源于酒店的餐饮和沐足、桑拿、美容、修甲等娱乐项目,这是东莞酒店业的核心竞争力所在。”一名东莞酒店业人士透露,与外地高星级酒店主要依靠客房收入的经营模式有所不同,东莞的酒店大都是客房、娱乐、餐饮“三条腿”走路,休闲娱乐功能突出,借助毗邻广深的地缘关系,低廉的客房价位使东莞的星级酒店具有明显的竞争优势。

  盈利的核心显然在于餐饮和各种令人眼花缭乱的娱乐项目。从某种程度上而言,东莞娱乐业的兴起刺激了东莞酒店业的迅猛发展:从1990年到2006年的短短十几年里,东莞的星级酒店增长了18倍,五星级酒店增长了15倍,五星级酒店客房总量将近7000间,平均客房数将近400间,创造了中国酒店业发展史上的“东莞奇迹”。到2012年年底,东莞已经拥有五星级酒店21家,占广东省五星级酒店总数的五分之一,年营业额超过300亿元。 

  同样就在这段时间里,东莞的娱乐、色情产业经历了从萌芽到泛滥的发展阶段,并最终诞生了标准化的“莞式服务”和ISO标准。虽然官方和民间都没有任何数据可以佐证目前娱乐和色情产业对东莞星级酒店业的盈利贡献有多大,但在东莞酒店圈子里一个广为流传的说法是:如果没有娱乐业,东莞的星级酒店不敢说都会倒闭,至少生意都会冷清一半以上。

  如今,经过数年整合和演变的东莞色情业已经被贴上了“莞式服务”“ISO标准”等标签,并形成了一条结构完整、错综复杂的利益链条。在色情服务的上下游,形成了给“小姐”提供化妆、美甲、服装、首饰、性用品等的“商业配套体系”。尽管从未有官方统计,但民间有数据认为,东莞色情业每年产生的经济效益可能多达500亿元。按照去年东莞全年GDP大约5500亿元计算,这个数字相当于东莞一年GDP的1/11,庞大的规模和标准化的管理模式,无怪乎色情业会日渐成为东莞的另类“名片”。 

  没有人知道,是次雷霆扫黄之后,东莞色情业是否又像过往一样死灰复燃,面对实体经济下滑和制造业的颓势,这个制造业大城显然走到了又一个艰难的十字路口。

3 上一篇 放大 缩小 默认
  © 版权所有 中国经营报社 合作伙伴:中文商业传媒网 联系QQ:25991759
   第01版:头版
   第02版:要闻
   第03版:要闻
   第04版:要闻
   第05版:宏观
   第06版:宏观
   第07版:财经
   第08版:财经
   第09版:封面故事
   第10版:封面故事
   第11版:天下
   第12版:事件
   第13版:区域经济
   第14版:区域经济
   第15版:区域经济
   第16版:区域经济
   第17版:金融
   第18版:银行
   第19版:银行
   第20版:基金.信托
   第21版:上市公司
   第22版:上市公司
   第23版:上市公司
   第24版:机构
   第25版:解码公司
   第26版:解码公司
   第27版:奢侈品
   第28版:医药
   第29版:科技
   第30版:科技
   第31版:电商
   第32版:营销
   第33版:车视界
   第34版:车视界
   第35版:航空.物流
   第36版:会展
   第37版:先锋话题
   第38版:人文
   第39版:评论
   第40版:评论
   第41版:出行
   第42版:奢侈品
   第43版:文艺
   第44版:时尚乐活
   第45版:第一招商
   第46版:连锁
   第47版:快消.糖酒食品
   第48版:发现中国好项目
东莞“断腕”
莞式“台风”