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2017年06月19日 星期一
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互金整改延期坐实 合规后如何发展成关键

  本报记者  汪青  上海报道

  

  去年8月24日《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》下发,并提出一年整改期限的要求。眼下“8·24”整改大限即将到来,一则“互联网金融风险专项整治或延期一年”的消息却不胫而走引起行业高度关注。日前一位接近山东省某地金融办的人士对《中国经营报》记者表示,“目前确实已经收到相关通知,根据下发通知里面的时间表要求,从现在开始整改,大概整改到明年3月份,最迟整改到明年的6月份,届时若还有平台没有整改完成,那么就将最终被取缔。”

  在业内人士看来,合规化整改是行业发展必经之路,在合规程度有明显改善的情况下,当前行业面临的更大的挑战是如何在合规后发展。

  时间服从质量原则

  互联网金融专项整治工作始于2016年4月,由国务院组织14个部委召开电视会议,在全国范围内启动有关互联网金融领域的专项整治。

  同年10月,国务院正式印发《互联网金融风险专项整治工作实施方案》(以下简称《方案》),对P2P网贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付、通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务、互联网金融领域广告等重点领域进行整治。

  对比《方案》中规定的专项整治规划,目前整治工作已经延期。按照上述时间表,真正进行清理整顿的时间应为2016年8月至11月底。而截至目前多地互金专项整治工作仍处于清理整顿阶段。

  短融网总经理杨夏耘对记者表示,当前距离8月底大限仅剩不到两个月时间,仍未有一家平台完成备案,总体进度滞后。 延期体现监管部门审慎的监管原则,避免一刀切;同时也给整个行业更多的时间完成整改合规。

  “对于互金整治延期其根本原因还是高层看到互联网金融在提高资金融通效率、服务中小企业、打破传统金融机构尤其是银行的垄断及改变利率双轨制等方面所起到的重要作用。”生菜金融副总经理郑海阳认为,特别是当前在总体资金面趋紧、加息预期强烈的情况下,互联网金融可以为市场注入更多的资金,助力中国企业解决资金问题。

  事实上,互联网金融专项整治已经产生了积极的效果。在这一年中,行业正在加快“洗牌”,不少平台主动退出,平台“跑路”、大规模逾期的事件已大幅减少。

  华东某地互金协会相关负责人对记者表示,时间服从质量这是基本的原则,所以是否延期一年其实并没有太大的意义。

  据网贷之家数据显示,今年以来正常运营平台已由1月的2388家降至5月的2148家;跑路、提现困难平台共有88家;转型平台共有20家,相较以往,每月数量均处于相对稳定状态。此外,停业平台数量每月呈递增之势。今年1月~5月,停业平台数量分别为33家、45家、49家、50家、52家。

  业内评延期态度不一

  延期有利于更从容地应对出现的新问题,也为行业消化一些有地方特色的监管规定提供了时间窗口。

  某平台负责人李超对记者表示,尽管专项整治取得了不错的成效,但是大多数平台在整改过程中都卡在资金存管这一环。

  据网贷之家研究中心不完全统计,截至2017年5月底,共有433家正常运营平台宣布与银行签订直接存管协议,约占同期P2P网贷行业正常运营平台总数量的20.16%,其中有221家正常运营平台与银行完成直接存管系统对接并上线,占比10.29%。

  “系统对接和上线所需的时间本来就较长,加上许多银行在这方面又比较谨慎,所以很多平台虽然和银行签了协议,但系统迟迟不能上线。此外,在额度限制方面,许多平台之前由于期限较长的大额标的尚未到期,消化还需要一段时间。”李超对记者表示。

  “合规是本轮专项整治的本质要求,在这个前提下,各地会有各自的时间规划,各平台按照规定执行即可。相信有意愿继续发展的平台,都会积极配合一步步完成合规改造,”开鑫金服总经理周治翰对记者表示。

  周治翰认为,如果整治工作将考虑行业的实际情况而进行一些延期,对于互金企业来说是一个利好,因为监管部门在呵护行业健康长远发展,避免“一刀切”。延期有利于更从容地应对出现的新问题,也为行业消化一些有地方特色的监管规定提供了时间窗口。

  实际上,目前已经有一些省份针对网贷业务出台了整改、备案管理方案,其他省份的相关工作也在紧锣密鼓进行中。例如:今年3月底,北京的监管部门下发《网络借贷信息中介机构事实认定及整改要求》;6月初,上海金融办发布《上海市网贷机构业务管理实施办法》(征求意见稿),目前正在征求意见中。此外,江苏省也召集平台研讨合规整治要求、拟定相关备案登记管理办法等。

  尽管大部分人对于延期表示欢迎,不过行业内部对此仍存在不同的声音。

  “毕竟对于我们这些已经合规的平台而言,在合规化建设过程中人力、物力和合规化成本上都付出了许多。现在整改延期一年,就相当于在明年6月之前,我们的整个运营成本都远远高于那些未整改完成的企业。”一位不愿具名平台负责人对记者表示。

  对于此观点,郑海阳认为,“先合规具有早发优势,因为归根结底平台仍需要合规。在不合规的路上走得越远,掉头越难,整改的成本越高。所以,尽管监管层给予行业缓冲期,但对于企业本身而言,长痛不如短痛。”

  当下互联网金融行业已步入深水区,经历过前期鱼龙混杂的野蛮生长之后,合规化整改是必然之路。不过,行业的焦点更应该落在合规之后如何实现真正的发展上。

  周治翰认为,在合规程度有明显改善的情况下,当前行业面临的更大的挑战是如何向合规要发展。平台在合规之后,更需要创新出好的业务模式,突破发展瓶颈。

  苏宁金融研究院互联网金融中心主任薛洪言认为,就互联网金融各个细分领域来看,头部机构早已在第一时间把可控的整改落实到位,比如,网贷行业中的大平台基本均上线了银行存管。因此,合规不是问题,转型才是。具体而言,互金平台转型的压力主要有两个,一是拓展行业发展空间,保持可持续增长;二是抓住金融科技爆发的机遇窗口,不掉队。

  当前距离8月底大限仅剩不到两个月时间,仍未有一家平台完成备案,总体进度滞后。

  互金整治进度对照表   原计划

  第三阶段:

  2016年8月~11月底

  同步对清理整顿工作进行督查和评估

  第四阶段:

  2016年12月~3月底

  验收和总结阶段

  第一阶段:

  2016年4月~7月底

  摸底排查,各省级人民政府制定本地区清理整顿方案,由各相关部门对牵头领域或本行政区域的情况进行清查,并根据清查情况修订清理整顿方案

  第二阶段:

  2016年8月~11月底

  基于前阶段摸底排查情况,实施清理整顿   第一阶段:

  2016年4月~8月中

  各省市接连完成互联网金融风险专项整治摸底排查工作,对风险企业及时登记

  

  第二阶段:

  2016年8月至今

  基于前阶段摸底排查情况,各地仍在处于清理整顿阶段   现进展

  资料来源:据公开资料整理

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