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2020年01月20日 星期一
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“独角兽”82家数量居全国首位
北京打造世界级标准营商环境

    本报记者陈雪波颜世龙北京报道

    “这几年北京在企业服务、人才服务上的落地过程十分细化、人性化,好多细微问题就是在这样的环境下被顺利解决了。”北京市政协港澳台侨工作顾问、优客工场创始人毛大庆在接受《中国经营报》记者采访时表示。

    2020年1月,进入北京两会时间。提到北京市的营商环境,两会代表委员有想法、有期待。

    据世界银行最新发布的排名显示,2019年中国大陆全球营商环境排名跃居第31位。但对于这样的成绩,身处其中的企业家们似乎并不满足。

    在北京市第十五届人民代表大会第三次会议的第一次全体会议上,北京市市长陈吉宁作了政府工作报告。“北京市将努力建设具有全球影响力的金融科技中心。”陈吉宁在会上表示。

    对标世界水准

    “客观讲,北京的营商环境已经很好了。但北京是中国的首都,就应该以世界级的标准来要求这里的营商环境。”

    2019年,北京市拥有“独角兽”企业82家,数量居全国首位。

    两年时间里,中国大陆全球营商环境排名急速提升47位,到达第31位。

    “客观讲,北京的营商环境已经很好了。但北京是中国的首都,就应该以世界级的标准来要求这里的营商环境。”北京市人大代表、91科技集团董事长许泽玮在接受媒体采访时表示。

    2019年,北京市先后制定实施了优化营商环境2.0版、3.0版改革政策,在国内营商环境评价中继续保持第一。

    根据记者获取的信息显示,2019年北京市全年通过减税降费为企业和社会减负约1800亿元。另外,12345市民服务热线特别增设企业服务功能,为重点企业提供“管家式”服务,更提升了企业的办事效率和服务体验。

    “企业经营中的房租成本、用人成本对企业的影响很明显,北京市近年来执行的减税降费政策对企业是很明显的利好,尤其对一些中小企业来说,帮助效果十分明显。”北京市政协委员、北京美臣保理投资管理公司董事长黄轶告诉记者。

    2020年1月1日起,《中华人民共和国外商投资法》和《中华人民共和国外商投资法实施条例》正式施行。同一天,《北京市优化营商环境条例(征求意见稿)》开始面向社会征求意见。

    陈吉宁在政府工作报告中指出:“完善国际教育、国际医疗等配套政策和设施,加快国际人才社区建设,持续营造‘类海外’环境。高质量办好中国国际服务贸易交易会,提升国际化、专业化、市场化水平。”

    在市人大代表、飞利浦(中国)医疗市场部经理覃珊看来,“北京这几年持续推动优化营商环境,让外资企业有了满满的幸福感。这次又提出‘类海外’环境。这是一个很开放、很有前瞻性的概念。”覃珊还期待能够与政府建立一个长效对话机制,以传达外资企业的声音,并随时能建言献策。

    接下来,北京市将进一步全面落实外商投资法及其实施条例,加强重点外资企业“一对一”服务,推动更多跨国公司地区总部、投资性公司、研发中心落户,未来在北京市的企业里会看到更多的“洋”面孔。

    资料显示,北京市研发投入强度在2019年达到6%左右,与其他城市相比有明显优势。据悉,上海市预计2020年研发经费支出占全市生产总值4%左右。

    北京市的研发投入效果直接体现在交易额上。2019年北京市技术合同成交额近5700亿元。北京仅向津冀转移的技术合同成交额就达到了282.8亿元,增长24.4%。

    初步预计,北京市2019年地区生产总值比上年增长6.2%左右,将达到约32200亿元;一般公共预算收入增长0.5%,将达到约5815亿元;居民消费价格总水平上涨2.3%,城镇调查失业率保持在4.4%左右,全市居民人均可支配收入实际增长6.3%左右。

    企业服务走向深水区

    通过市人大代表、依文企业集团董事长夏华讲述的一个例子,可以管窥近年北京市服务企业的细致程度。

    “北京的营商环境近几年有了很大的改善,我感同身受。但同时我建议,要完善企业的破产保护制度,这个问题是亟待解决的,这也是保护债权人、出资人的重要方式。既重视企业的‘生’,也重视企业的‘死’,才能真正改善营商环境。”黄轶向记者表示。

    北京市始终处于市场关注的焦点,企业服务的内容亦被不断提出更高的要求。

    许泽玮表示,目前政府已经设立了续贷受理中心,但希望能允许有专业的第三方机构入驻,专业的第三方才是最熟悉市场的,也才能更好地服务企业贷款。

    “另一方面,企业去一些部门办事,在15个工作日内都是可以完成的,但很多都在最后一天才能办完,如果能提高效率,在更早的时间内办完,就是节省了企业的时间。”许泽玮补充道。

    在北京市政府工作报告中可以看到,为解决企业的后顾之忧,

    北京市建立了总规模300亿元的纾困资金池,建立科创、民营、小微企业融资服务体系,搭建起了小微企业金融综合服务平台。

    北京市政协委员、北京物资学院法学院院长尚珂在今年的北京市政协十三届委员会三次会议上提交了《关于优化营商环境,完善北京12345市民热线企业服务功能的几点建议》的提案。在尚珂看来,市民热线是服务民营企业、优化营商环境的有效手段,应当得到更充分地利用。

    对提案的回复很快,今年北京市政府工作报告中已经明确指出,12345市民服务热线中增设了企业服务功能,开始为重点企业提供“管家式”服务。“一个电话”就能解决企业的“疑难杂症”,不再是想象。

    通过市人大代表、依文企业集团董事长夏华讲述的一个例子,可以管窥近年北京市服务企业的细致程度。

    依文企业集团对接的很多中小服装加工厂无法申请到贷款,只能依靠订单进行资金周转,资金链非常紧张,也影响了与依文企业集团的业务。有关部门得知这一问题后,由政府牵头,跟依文签下订单的工厂可以享受银行信用贷款。因为对口贷款的介入,很多中小加工厂的融资问题迎刃而解。

    北京市政协委员、北京旅游学会会长安金明在接受记者采访时表示,政府在营商环境改造过程中要注意合理、合法引导。

    “以乡村民宿的发展为例,政府要引导投资人理性、合法投资,要引导乡村民宿的供应商提供生态的产品和服务,旅游媒体、旅游专家以及其他从业人员和组织都应当得到更好地引导和规范,以营造更完善的行业营商环境。”安金明表示。

    2019年,北京市企业上市和服务工作持续推进,12家企业成功挂牌科创板,主板上市企业新增7家。

    营商还要“软环境”

    现有营商环境指标体系之外的“软环境”目前存在明显不足,其中应该包括法律环境、文化教育环境、社会保障环境以及自然生态环境。

    做生意,从来不只是生意场的事。

    在无党派界别委员、中央财经大学财税学院教授刘恒看来,劳动者的生存发展条件也需要重视。现有营商环境指标体系之外的“软环境”目前存在明显的不足,其中应该包括法律环境、文化教育环境、社会保障环境以及自然生态环境。

    刘恒建议,对在京投资创业者和劳动者,应当降低住房、汽车购买和子女入托、入学方面的门槛,以此来吸引这部分人群在京投资创业、劳动建设。

    2019年,北京大兴国际机场建成通航,大兴机场高速、轨道交通大兴机场线等同步投运,北京进入航空“双枢纽”时代。

    推进“一微克”行动,细颗粒物年均浓度继续大幅下降。

    开展垃圾分类、生活垃圾分类示范片区创建率达到60%。

    对王府井在内的4个重点商圈改造提升,启动首批10家传统商场“一店一策”升级改造。

    筹办北京2022年冬奥会、冬残奥会。

    这些看似与企业经营没有直接关系的交通、环保、人居环境,正在成为北京市独特“营商软环境”的重要组成部分。

    据悉,2020年,北京市预期地区生产总值增长6%左右,这与全国的平均增长速度基本持平。此外,北京市今年居民消费价格涨幅预计控制在3.5%以内,城镇失业率低于5%,保持在近年来的平稳水平。

    冯颖 对此文亦有贡献

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