本报记者索寒雪北京报道
近日，国资委召开了“国企改
革三年行动专题推进会”，总结了国企改革近一段时间以来取得的成果。
国务院国有企业改革领导小组办公室副主任，国资委党委委员、副主任翁杰明透露：“中央企业重点亏损子企业三年减亏83.8%，圆满完成专项治理任务，地方重点亏损子企业专项治理完成率达90.1%。”
央企多方式压减亏损企业
一些企业已经提前完成了压减任务。
据了解，国企改革三年行动开展以来，国资委持续推进压减工作，通过吸收合并、股权转让、注销等多种方式，推动中央企业压层减户，缩短管理链条。中央企业全年共“压减”法人户数2906户，管理层级控制在5级以内，有力有序清退低效无效资产。
相关数据显示，全国范围内纳入名单的“僵尸企业”已处置完成2.5万家，处置率超过95%。中央企业“两非”（非主业、非优势）剥离完成率达86.9%，地方“两非”“两资”（低效资产、无效资产）清理退出完成率达87.9%。中央企业重点亏损子企业三年减亏83.8%，圆满完成专项治理任务。
不仅如此，地方的重点亏损子企业专项治理完成率达90.1%。
“我们构建了压减长效机制。”中国兵器装备集团有限公司负责人透露，中国兵器装备集团完成17项“两非”剥离和39户压减任务。“瘦身健体成效明显。”他表示。
这项改革带来的成果是十分显著的。“我们完成9户重点亏损子企业治理任务，基本完成剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题改革任务。全年通过处置低效无效资产回收现金4.04亿元，资源进一步向主业聚焦。”上述人士表示。
一些企业已经提前完成了压减任务。
华侨城集团负责人透露，他们深入推进压减工作，超额完成三年目标。仅2021年压减企业86户，涉及净资产29亿元，回收资金35亿元。“两非”剥离工作已完成90%，超额完成年度目标。
完成压减后的企业，可以轻装上阵。
“近两年合计退出企业209户，占2020年初存量企业的30%以上，提前一年、超额26%完成三年压减166户的目标。”上述华侨城集团人士表示。
持续进行行业整合
未来整合的整体方向是，加快向战略性新兴产业布局。
“2022年是国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年，要坚持稳中求进。”翁杰明表示。
据了解，国资委将展开压减“回头看”专项行动。
国资委要求：“加大力度推进结构调整和瘦身健体，坚决防范化解重大风险。要继续做好‘压减’，推进瘦身健体。要开展‘压减’回头看专项行动，以‘钉钉子’精神推进，防止反弹。”
国资委将采取更有力的措施，确保“两非”剥离任务全面完成。
具体措施包括，加大重点亏损子企业专项治理工作推进力度，不完成任务决不收兵。要推进专业化整合，新打造一批板块清晰、竞争力强的企业。
“中央企业要把加快专业化整合作为2022年的工作重点。通过推动各类企业间与企业内部专业化整合，加快形成一批‘小散弱’清零、板块清晰、核心竞争力强的大型企业，向世界一流迈进。要加快打造现代产业链‘链长’。”翁杰明表示。
一方面是压减亏损企业，另一方面，一些企业正在进行战略性重组和专业化整合。翁杰明表示：“国资委正在积极推进全国国资系统三级规划体系建立与实施，引领布局结构优化和发展质量提升。”
其中显著的成果包括中国星网、中国电气装备、中国物流集团、中国稀土集团挂牌成立，中化集团和中国化工联合重组，中国电科重组中国普天，鞍钢重组本钢，国家管网集团资产重组顺利完成，煤炭、医疗等专业化整合深入实施，天翼云、海工装备创新平台加快落地。
据了解，未来整合的整体方向是，加快向战略性新兴产业布局。中央企业在战略性新兴产业投资力度持续加大。新能源汽车、北斗、电子商务、区块链等一批数字协同创新平台加快实施，5G和千兆光网等新型信息基础设施建设投入不断加大。
防止“黑天鹅”“灰犀牛”
对于2022年，国资委提出：“聚焦债务风险、投资风险等方面，严控负债率、严把重大投资决策。”
翁杰明指出，国企改革三年行动聚焦产业链和创新链关键环节，放大国有资本功能，通过并购重组、搭建各类所有制企业共同参与的产业联盟等多种途径，向价值链高端发展，培育产业龙头，增强产业链的控制力、带动力和上下游资源配置效率。要严防各类重大风险。既要防止“黑天鹅”，又要防止“灰犀牛”。
近年来国资委多次提到防控债务风险。
天津市国资委人士表示，为了化解国企债务风险、守住底线，国资委与银行间市场交易商协会建立了国企发债沟通机制，构建起覆盖市、区两级国资系统的债券全生命周期监测预警机制。
在这期间，天津市国资委配合市政府举办了债券市场投资人恳谈会。破除了债券兑付、银团贷款、资产置换、房产土地等一批历史遗留难题，扫清了制约企业改革发展的障碍。此外，天津市国资委还创设了市属国企高质量发展基金，支持企业高质量发展业务，累计放款39笔，为13家市国资委监管企业提供了86.08亿元资金支持。
对于2022年，国资委提出：“聚焦债务风险、投资风险等方面，严控负债率、严把重大投资决策，开展全级次排险控险专项行动，坚决防止失管失控。”
