本报记者阎娜党鹏成都报道

    “建议放宽政策，缓解原料短期供需平衡；鼓励饲料企业通过不断优化饲料配方、养殖企业优化养殖方式，实现节粮目标。此外，建议加大对养殖企业在逆周期时的金融支持，鼓励猪肉消费以及确立国家层面的‘中国企业家日’等。”

    近日，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好向《中国经营报》记者表示，拟在全国两会上提交8份提案。

    提案涉及多举措节粮提效、平稳猪周期、激发小微市场主体活力等方面。

    据刘永好所述，今年是其参加全国两会的第30年。

    在人大、政协履职期间，他共提交提案和建议超187份，主要围绕乡村振兴、三农发展、脱贫攻坚和民营企业的发展建言献策。

    多举措节粮提效

    刘永好在提案中建议，放宽政策，缓解原料短期供需平衡，优化长期战略布局；鼓励饲料企业通过不断优化饲料配方、养殖企业优化养殖方式，实现节粮目标。

    “多举措节粮提效，保障粮食和耕地安全”是刘永好今年两会的一个重要提案内容。2022年，中央“一号文件”依然将“牢牢守住保障国家粮食安全”放在首要位置。为保障粮食安全、践行双碳发展理念，从生产端节约粮食使用，已成为用粮行业的共识。

    刘永好指出，“以往提倡消费端‘光盘行动’，减少浪费粮食，事实上从生产端节约也很重要。”他以新希望集团为例算了一笔账：“国家统计局数据显示，2020年粮食产量6.7亿吨，种粮地17.5亿亩，亩均0.38吨。新希望年产饲料近0.3亿吨，用粮0.3亿吨，占全国粮食产量的4.4%，对应用地7700万亩。如能通过优化育种、饲料配方、优化养殖三个维度入手，降低饲料用粮和提高饲料转化率，每年提升1%的饲料综合使用效率，即可节省77万亩耕地。连续坚持5年，就可累计节约粮食约150万吨，相当于节省超过300万亩良田。这将对绿色发展、土地节约产生巨大贡献。”

    此外，从行业角度出发，刘永好还指出，饲料综合成本已连续5年上涨，饲料行业利润转差，养殖业成本逐年增加，生产成本与市场价格的剪刀差越来越大。

    为此，刘永好在提案中建议，放宽政策，缓解原料短期供需平衡，优化长期战略布局；鼓励饲料企业通过不断优化饲料配方、养殖企业优化养殖方式，实现节粮目标；在当前养殖企业普遍亏损的情况下，国家和相关部门应出台政策，加大对企业自研节粮育种项目的资金扶持。

    在此提案中，刘永好认为应大力推广数字化饲料配方技术、精准饲喂技术，对饲料养殖企业的软硬件技术改造给予资金补贴和支持，对养殖企业提升精准饲喂水平等生产设备的采购、技术改造给予资金奖励、信贷支持等。

    除提案外，新希望集团今年亦通过开展“节粮专项行动”将“节粮”落实到实处。据刘永好介绍，该行动是未来5年新希望集团的重要行动规划和目标，争取每年提升1%的饲料使用综合效率，即每年节约1%的粮食用量。

    “新希望集团是全国最大用粮企业之一，我们希望通过这个专项行动，起到节约粮食的作用，为保障粮食安全做贡献；并可以减少农田使用，为国家坚守18亿亩耕地红线做贡献；也能实现低碳、环保生产，减少排放，践行双碳发展理念。”刘永好表示。同时，他还呼吁全行业参与到节粮行动中来。

    减少猪周期影响

    刘永好称，最近几年受非洲猪瘟、新冠肺炎疫情、原材料价格上涨等因素影响，养猪业进入猪周期低谷期。

    “猪粮安天下”，我国是世界上最大的生猪生产和猪肉消费大国，确保生猪产业安全、稳定事关国计民生。在今年两会上，刘永好的提案之一是“关于稳定生猪产能，降低周期性波动，引导生猪产业平稳升级”。

    关于如何消除减少猪周期对行业和经济的影响，刘永好建议：鼓励猪肉消费，推动猪肉市场的消费升级，引导支持生产企业加工研发创新；细化和完善猪肉收储与进出口调控政策，加强市场预期管理，更有效地发挥政策调节作用；加大对养殖企业在逆周期时的金融支持，引导评级机构合理、客观评判，完善金融风险对冲工具；通过建立食品原料溯源制度，鼓励机关单位采购溯源的肉蛋奶产品，引导企业拉通养殖屠宰下游食品一体化的产业链，提升上游养殖抗风险的能力。

    刘永好称，最近几年受非洲猪瘟、新冠肺炎疫情、原材料价格上涨等因素影响，养猪业进入猪周期低谷期。据行业人士分析，我国生猪出栏在2019年和2020年均未达到5.5亿头。这一数据低于往年数值，导致行业产能扩张，并在2021年得以释放。

    产业端产能影响消费端价格，据刘永好观察，“2021年初，毛猪的收购价格是30元/公斤，还处于比较高的水平，到了年末就降到了约10元/公斤，直到今天毛猪的收购价格仍然只有大概11元/公斤、12元/公斤，跌幅很大。所以从2021年第四季度开始到2022年1月份，养猪户几乎都在亏损。”

    据记者了解，事实上，为健全生猪产业平稳有序发展，日前国务院发布的《“十四五”推进农业农村现代化规划》要求，将猪肉产能稳定在5500万吨左右，防止生产大起大落。

    据悉，2021年，受猪周期等因素影响，新希望集团旗下新希望六和出现亏损，预亏上限达96亿元。不过，据刘永好透露，2021年新希望集团整体仍略有盈利，全年销售额预计超过2400亿元。

    刘永好进一步表示，新希望集团业务包括饲料、养猪、养鸡、食品等多个板块，板块之间互补作用较大。“我们搞养殖业40年了，经历过多轮周期，每一轮我们都扛过去了，相信这一次我们也能够战胜它。”

    为民营企业、小微企业建言

    刘永好还针对小微企业提出了关于“加强培育专精特新，进一步激发中小企业市场主体活力”的提案。

    作为全国政协委员和川商总会会长，刘永好持续关注着民营企业的经营发展情况。据他介绍，通过多次大规模调研，他了解到，受新冠肺炎疫情影响等叠加因素的冲击，当前民营企业家面临经营信心不振、活力不足等问题。

    刘永好表示，中国的企业家群体，像农民、教师等群体一样，值得全社会的尊重和爱护，应该拥有像“教师节”“农民丰收节”那样属于自己的专门节日。因此，他建议：以全国人大立法方式，将每年的11月1日确立为国家层面的“中国企业家日”，以弘扬企业家精神，提振信心；在纪念日当天举办由中央主要领导出席的高规格民营企业座谈会，听取企业家的困难问题和意见建议；集中表彰奖励优秀企业或企业家代表，发挥典型示范引领作用，在全国树立尊重企业家、弘扬企业家精神的风气；集中出台优化营商环境、支持民营企业创新发展的政策举措，解决企业发展实际问题等。

    此外，刘永好还针对小微企业提出了关于“加强培育专精特新，进一步激发中小企业市场主体活力”的提案。

    刘永好指出，“广大小微企业有理想、有方向，赛道也很好，但是他们缺资金、缺品牌、缺影响力、缺管理能力等。近几年，新希望集团通过搭建生态平台，为这些企业在资金、管理、品牌、科技等方面提供支持，帮助他们进步和成长。目前集团约为100余家合伙人公司和超过450个合伙人提供了赋能和服务，目前仍有一些项目正在孵化中。”

    对此，刘永好在提案中表示，“希望更多的企业，特别是大企业行动起来，加强孵化、支持、推动专、精、特、新小微企业的进步，也希望国家层面给予支持。”

    此外，刘永好的提案还包括落实万企兴万村的行动，开展160个国家乡村振兴重点帮扶县助力行动、支持农业机器人的创新应用，加快智能制造与农业深度融合、扶持社会化专业冷链物流企业，提升冷链行业运行效率和规范化管理、农业农村领域减排固碳工作等。