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    文/李佳

    作者为盘古智库老龄社会研究中心副主任、研究员

    发展银发经济，不能局限于企业，更不能局限于单一的市场行为，必须站在全新的高度，以全面的认知，推动全方位的实践。

    在积极应对人口老龄化挑战的同时，我国正日益重视人口老龄化的机遇——推动银发经济发展。2020年的《政府工作报告》，首次将发展养老服务和推动城镇老旧小区改造纳入了扩大内需战略。2021年3月，李克强总理在两会记者会上指出，老龄产业可以说是一个巨大的朝阳产业，它带来了多样化的需求。同年11月，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》印发，提出积极培育银发经济，发展适老产业，大力发展养老相关产业融合的新模式、新业态。

    今年《政府工作报告》强调社会政策要兜住兜牢民生底线的同时，就推动银发经济发展提出了四项具体措施：一是在用好政府投资资金，带动扩大有效投资方面，提出“开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目”。二是在推动消费持续恢复方面，提出“加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持”。三是在积极扩大有效投资方面，提出“政府投资更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度”。四是在提升新型城镇化质量方面，提出“再开工改造一批城镇老旧小区，推进无障碍环境建设和适老化改造”。

    国家致力发展银发经济的背景是老龄人口的快速增长。

    2018年以来，中国65岁及以上人口增长明显加速，年均增长超过1000万人。到2021年末，中国65岁及以上人口突破2亿人，占总人口比重超过14%。以此为标志，中国已经由轻度老龄化社会转入中度老龄化社会。2022年起，随着1962年-1976年第二次出生高峰人口步入老龄阶段，中国老龄人口将迎来第二个增长高峰。预计到2035年，中国将迈入重度老龄化社会。

    老龄人口的快速增长，为发展银发经济提供了重要机遇。第一，促进老龄用品和相关服务，有利于形成经济发展新动能。第二，倒逼市场和社会创新，有利于提高全员劳动生产率，助推产业升级。第三，老龄群体的财富积累为资本市场带来了长期稳定的资金来源，有利于构建和发展多层次资本市场。

    需要注意的是，很多地方和企业对发展银发经济的认知还停留在老龄产业、养老产业的层面上，甚至局限于单一的养老服务行业，严重束缚了自己的头脑和手脚，结果就是抱着金碗要饭，身居宝山缺钱，捉襟见肘，处处碰壁。

    那么，我们到底应该如何发展银发经济呢？

    从短期上看，发展银发经济，要围绕老龄人口的快速增长下功夫。

    老龄人口的快速增长，必然带来老龄用品、老龄服务等消费需求的一系列变化。围绕这些变化，企业可以结合自身的业务优势，将老龄群体拓展为新用户；还可以针对老龄群体需求提供新产品和新服务。

    与年轻人相比，老龄群体的视觉、听觉、味觉、触觉、认知和反应速度都日益退化，对产品和服务的价格、质量、成熟度、更新周期等因素的接受度有非常大的不同。

    例如，老龄群体更多为家人消费，会给孙辈买玩具，为全家人买蔬菜水果等；老龄群体更受价格因素的影响，容易受特价、清仓的吸引而消费；老龄群体更受传统习惯影响，喜欢购买老字号的食物、大品牌的家用电器等；老龄群体更受身心接触的影响，线下营销的效果比线上营销的更好。

    具体以老年用品为例，其范围已不再局限于传统认识上的拐杖、轮椅、助听器、老花镜等单一产品，而是已经涉及到服装鞋帽、家具、电子设备、休闲娱乐、保健康复、食品药品等大部分行业和领域。2019年，工信部、民政部、卫健委等五部门联合印发的《关于促进老年用品产业发展的指导意见》预测，老年用品产业总体规模2025年将超过5万亿元。

    从中期上看，发展银发经济，要围绕人口老龄化的快速发展做文章。

    人口老龄化，指的是老龄人口在总人口中所占比例不断上升的动态发展趋势。

    从1999年中国步入老龄社会，到2020年第七次全国人口普查，中国60岁及以上人口占比从约十分之一增长到约六分之一。预计到2035年，这一比例将达到三分之一。也就是说，每3个人中就有1位是60岁以上的老龄者。

    这样的年龄结构，意味着我们不可能像以往一样，将老龄群体置于社会之外，单独考虑他们的生产生活。

    为此，需要催生新人群、新职业和新组织的主体创新；促进新技术、新主体、新联接交换的关系创新；发展面向全龄群体的商业模式和产品、服务创新。例如，如何开发老龄群体价值，盘活老龄群体资源？ 如何推动全社会的适老化？ 如何为年轻人谋划一个未来可期的老龄生活？

    以1962年-1982年出生的人为例，他们在2021年胡润百富榜中占47%，在所有A股上市公司总经理中占87%。2022年起，这些人将在未来20年陆续步入老龄，但这些人与以往的老龄群体相比有着全新的特征，他们有着更强烈的购买力，也有着更强烈的购买愿望、要求和动机，正在成为新一代的老龄群体。

    再以老龄网民为例，第48次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2021年6月，我国10.11亿网民中60岁及以上网民群体占比达到12.2%，老年网民达到了1.23亿人，与一年前的0.97亿人相比增加了约2600万人。

    美团统计数据也显示，2020年10月8日至2021年10月7日期间，50岁以上的线上消费者数量同比增长46.7%，是所有年龄群体中增长最快的群体。

    再以电影产业为例，假设普通电影最低发行票价30元、全国20%的老龄人口每季度看一次电影，那么，2.67亿老龄人口所能产生的票房潜力已超过64亿元。但是，当前各大电影市场监测平台对中老年观影者的统计普遍只有“40岁及以上用户”一项，并未关注老龄群体的观影状况。

    从长期上看，发展银发经济，要围绕老龄社会的大转型求突破。

    老龄社会是人类社会在人口老龄化的持续推动和影响下，社会特征、关系、结构等各个方面发生整体性、持久性和不可逆变化，由此形成的一种新型社会形态。其表征是人口年龄结构的趋势性变化，实质是长寿、少子、迁移、单身、人机结合等种种人的基础性变化，以及与政治外交、国家安全、经济发展、社会和谐、文化传统、利益分配等调整相叠加的复杂性变化。

    我们要发展的银发经济，核心是探寻老龄社会下经济如何可持续发展的长期性、全局性解决方案。例如，经济发展理论的创新、供需格局的变化、发展战略的调整、商业模式的转换等一系列重大课题。

    全国老龄工作委员会发布的《中国老龄产业发展报告》预测，到2050年，中国老龄人口的消费潜力将增长到106万亿元左右，占GDP的比例将增长至33%，成为全球老龄产业市场潜力最大的国家。

    简而言之，发展银发经济，短期目标是重新构建新的供需适配，实施主体是企业；中期目标是重新构建新的商业模式，实施主体不仅是企业，还包括政府；长期目标是重新构建新的经济格局，实施主体是全社会。

    因此，发展银发经济，不能局限于企业，更不能局限于单一的市场行为，必须站在全新的高度，以全面的认知，推动全方位的实践。