养老中国

    文/李佳

    作者为盘古智库老龄社会研究中心副主任、研究员

    老年教育正在成为我国积极应对人口老龄化国家战略的重点工作之一。从2019年11月的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，到2021年11月的《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》，再到2022年2月的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，老年教育被提到的次数越来越多，内容也越来越具体。

    老年教育备受青睐的原因是多重的。

    第一，老年教育有助于推动健康中国行动和建立完善、综合、连续的老年健康服务体系。健康教育是建立完善、综合、连续老年健康服务体系的首要环节，也是健康中国行动的重要组成部分。当前，人们对健康知识的需求十分旺盛，但目前健康知识不是信息量不足，而是信息量太大、太杂，甚至混杂了大量的谣言和伪科学，严重破坏了健康知识的正常传播渠道和可信性。人们亟待“国家队”“正规军”在健康知识传播中更好地发挥作用。

    第二，老年教育有助于改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给。我国劳动年龄人口在2012年前不断增长，从1982年第三次人口普查到2011年，数量从5.89亿增长至9.40亿，净增3.51亿，年均净增加1210万人。2012年，我国劳动年龄人口到达从增长转为减少的“转折点”。2018年，我国劳动年龄人口已降至9亿以下，预计到2052年将缩减到7亿以下。而届时我国老龄人口中，有意愿、有能力的健康劳动力将达到3亿。释放如此规模的劳动力，能够有效缓解劳动力稀缺带来的挑战。

    第三，老年教育有助于提升老年人社会参与的规模和质量。很多人对老年期充满消极和悲观情绪，认为逢老必衰、逢老必病。还有人对老年期过于乐观，准备不足，特别是对丧偶、重大疾病等负面因素，以及由此导致的家庭贫困、居住方式和生活方式转变等，普遍缺乏心理准备。以往的老年教育，大多停留在琴棋书画、花鸟鱼虫等兴趣教育上，呈现出教育内容单一与教育需求旺盛的矛盾。老龄群体普遍没有制定新的人生目标和规划，对于如何发挥自己的丰富经验和能力，满足自己继续参与社会发展的积极心态，也缺少相应的学习内容。

    总体来看，国家下一步着力推动老年教育的目标是扩大老年教育资源供给，进而构建老有所学的终身学习体系，具体涉及以下四个方面：

    一是继续推动老年健康教育。开发老年健康教育科普教材，通过老年健康宣传周等多种活动，在城乡社区加强老年健康知识宣传和教育，利用多种传播媒介普及健康知识和健康生活方式，提高老年人健康素养。

    二是发挥教育部门职责作用。将老年教育纳入终身教育体系，教育部门牵头研究制定老年教育发展政策举措，鼓励有条件的高校、职业院校开设老年教育相关专业和课程，加强学科专业建设与人才培养。支持各类有条件的学校举办老年大学（学校）、参与老年教育。

    三是增加老年教育机构。加快发展城乡社区老年教育，鼓励养教结合创新实践，支持社区养老服务机构建设学习点。发挥社区教育办学网络的作用，办好家门口的老年教育。鼓励和引导老年人在城乡社区建立基层老年协会等基层老年社会组织，搭建自我服务、自我管理、自我教育平台。依托国家开放大学筹建国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。推动各地开放大学举办“老年开放大学”，鼓励老年教育机构开展在线老年教育。创新机制，推动部门、行业企业、高校举办的老年大学面向社会开放办学。

    四是丰富老年教育内容。发挥社区党组织作用，引导老年人践行积极老龄观。发挥老年人在家庭教育、家风传承等方面的积极作用。加强对社会公众的生命教育。实施“智慧助老”行动，加强数字技能教育和培训，提升老年人数字素养。组织开展老年人运用智能技术教育培训，通过体验学习、尝试应用、经验交流、互助帮扶等，引导老年人了解新事物、体验新科技、运用新技术。广泛开展老年人识骗防骗宣传教育活动，提升老年人抵御欺诈销售的意识和能力。

    从以上四个方面，可以看出国家推动老年教育的决心和方向。实际上，综合以往国家和地方的老年人需求和老年教育实践来看，老年教育的内容还需要进一步丰富，至少要涵盖以下七种：一是关于积极看待老龄生活的退休教育。二是关于生活方式和身心健康的健康教育。三是关于生死观的生命教育。四是关于家庭代际沟通的家庭教育。五是关于国际热点、新型国际关系的世界观教育。六是关于新知识、新技术的知识教育。七是关于文化、公益的传统文化教育。

    另外，在教育的形式和载体上，也有很多创新的空间。例如，日本的一座小镇，每个居民把自己的特长登记在小镇专有的软件中，一有机会就打零工。还出版了《特长手册》，如果有想学的技艺，就联系相应的人学习，比如擅长滑雪就可以在冬季的时候去滑雪场当滑雪教练。也可以办个补习班，将知识传递给下一代。再如，国外有大学招收老年人，不仅提供学历教育，还帮助老人获得专业咨询和委托课题，让老人实现了学有所学、学有所用。

    随着人口预期平均寿命的提高，我们正在迎来一个全新的、长达20年的“第三人生”。推动老年教育，正是社会对第三人生的新制度安排和新基础设施。