本报记者谭志娟北京报道

    在4月全球制造业PMI延续下滑的背景下，我国制造业景气水平也继续回落：近日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布的数据显示，4月份，中国制造业PMI为47.4%，比上月下降2.1个百分点，低于临界点。

    《中国经营报》记者注意到，本月产需两端降幅加大：官方数据显示，本轮疫情点多、面广、频发，部分企业减产停产。生产指数和新订单指数分别为44.4%和42.6%，分别比上月下降5.1和6.2个百分点，企业生产明显下降，市场需求继续走低。

    然而，基建却是4月数据中的亮点：4月份，土木工程建筑业商务活动指数为61.0%，连续两个月位于高位景气区间。

    受访业界专家对《中国经营报》记者表示，4月PMI回落幅度明显超过季节性，主要与本土疫情相关。但随着国内疫情影响趋缓，各地积极采取措施保畅通、推动复工复产，预计5月制造业PMI有望明显反弹。

    国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河解读时也称：“我国经济长期向好的基本面没有改变，尤其是近期有关部门进一步统筹疫情防控和物流畅通保供，加大助企纾困等各项政策力度，有利于稳定市场主体信心，4月份制造业生产经营活动预期指数和非制造业业务活动预期指数均保持在景气区间。随着疫情得到有效控制和政策效应显现，企业预期有望逐步得到改善。”

    5月PMI或将回升

    值得注意的是，4月大、中、小型企业PMI均在荣枯线之下，这也是自2020年3月以来的最低值。

    “3月以来，受国内疫情反弹和海外形势复杂多变影响，我国制造业PMI和非制造业商务活动指数双双进入收缩区间。4月，一系列稳增长的政策陆续落地实施，但疫情对经济的影响进一步加深并加快显现，制造业PMI和非制造业商务活动指数均有较大幅度回落，反映出经济下行压力有所增加。”对于4月份制造业PMI的回落，中国民生银行首席研究员温彬认为。

    官方数据显示，4月份，非制造业商务活动指数为41.9%，低于上月6.5个百分点，非制造业经营活动总体继续放缓。

    有券商也指出，4月制造业PMI回落主要受疫情与物流影响。因为疫情更多影响消费，进而影响需求，体现在制造业新订单指数以及服务业指数的回落。此外，物流影响原材料和关键零部件的供应以及产成品的销售，体现在供应商配送时间指数的大幅回落、采购量以及生产指数的回落等。

    来自国家统计局的数据显示，4月新订单指数为42.6%，比3月下降6.2个百分点，表明制造业市场需求回落较大；受疫情严重冲击，服务业商务活动指数低于上月6.7个百分点，降至40.0%，连续两个月明显回落，服务业总体走弱。供应商配送时间指数为37.2%，比3月下降9.3个百分点，表明制造业原材料供应商交货时间明显放慢。

    值得注意的是，4月大、中、小型企业PMI均在荣枯线之下，有统计显示，上一次出现这种情形为疫情初期的2020年2月。从企业规模看，大型企业PMI为48.1%，比3月下降3.2个百分点，降至临界点以下；中、小型企业PMI分别为47.5%和45.6%，均比3月下降1.0个百分点，继续低于临界点。

    对此现象，温彬表示，本轮疫情对企业的影响也开始显现。除了疫情导致停工停产之外，国际大宗商品价格上涨导致原材料成本上涨也使企业面临一定困难，4月主要原材料购进价格PMI环比回落1.9个百分点至64.2%，仍处于相对高位。

    展望未来，光大银行金融市场部宏观研究员周茂华在接受《中国经营报》记者采访时说：“预计5月制造业有望明显恢复，主要是国内散发疫情影响趋缓，国内也在加快畅通货运物流体系，纾困助企政策加力提效，推动国内尽快复工复产。”

    在周茂华看来，目前国内产业链、供应链稳固，纾困政策及时，只要货运物流加快畅通，国内需求回暖，工业制造业产出将会出现明显反弹。

    中信证券也预计，进入5月份后，在稳交通物流政策的支持下，企业生产有望快速恢复至正常水平；在全力扩大国内需求政策的支持下，企业订单有望复苏反弹；在稳物价的政策支持下，企业的原材料购进成本压力有望减轻；在稳外资外贸政策的支持下，我国对外贸易也将恢复至正常区间。随着以上政策的细化落实，预计5月开始，制造业景气将在稳增长政策支持下有明显反弹。

    基建成为亮点

    随着专项债发行提速，基建投资还有望加快。

    官方数据显示，4月份，土木工程建筑业商务活动指数为61.0%，连续两个月位于高位景气区间，且新订单指数为52.3%，延续扩张走势。

    赵庆河表示，这表明随着部分重大基础设施建设适度超前，土木工程建筑业保持较快施工进度，对经济社会恢复发展起到一定支撑作用。

    周茂华告诉记者：“4月基建有望成为亮点，是因为一方面，国内跨周期政策靠前发力效果正逐步显现；另一方面，3月下旬以来的多点散发疫情可能继续对4月消费、制造业投资构成一定拖累，以及国内房地产处于企稳恢复阶段。”

    在业界看来，随着专项债发行提速，基建投资还有望加快。

    目前有迹象显示地方政府专项债券发行提速。官方数据显示，截至4月25日，各省份累计发行专项债券约1.3万亿元，占提前下达额度的89%，同比增加约1.17万亿元。

    实际上，今年一季度新增专项债发行进度明显加快，去年底财政部提前下达了今年地方政府新增专项债额度1.46万亿元，截至3月底已累计发行约1.25万亿元，占提前下达额度的86%。

    中泰证券认为，在政策靠前发力的支持下，基建投资增速持续改善。

    记者注意到，一季度基建投资增速已出现回升：一季度，在专项债有效支持下，基础设施投资同比增长8.5%，增速比1～2月份加快0.4个百分点。其中，水上运输业投资增长13.5%，水利管理业投资增长10.0%，公共设施管理业投资增长8.1%，生态保护和环境治理业投资增长3.9%。

    中泰证券还预计，二季度专项债将保持较快的发行节奏，对基建投资增速构成重要支撑。

    中信证券也称，在政府债券扩大有效投资的目标下，预计二季度专项债净融资可达1.2万亿元，今年9月之前完成全年专项债发行计划。

    中信证券还指出，今年4月，地方债募集资金用途以其他专项基建为主。相较去年同期，其他专项基建占比大幅提升，未来有望进一步维持较高比重，全年基建投资增速有望达到10%。

    总体来看，中国民生银行研究院宏观研究中心主任王静文告诉记者：“4月下旬以来，国内新增确诊人数已经开始见顶回落，随着疫情冲击逐渐减弱，供应链、产业链逐步恢复，以及各项稳增长措施相继落地，预计4月将成为全年低点，5月经济有望触底回升。”