本报记者陈燕南 童海华北京报道
“购置税新政力度空前，刚一出台就有不少顾客前来咨询，此前不少持观望态度的顾客也表示近期会到店看车。为了吸引顾客，我们也加大了优惠力度。”一名北京的4S店销售人员告诉《中国经营报》记者。
5月31日，财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》（以下简称《公告》）。根据《公告》，为促进汽车消费，支持汽车产业发展，对购置日期在2022年6月1日至12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。此次《公告》，是日前国务院常务会议提出“阶段性减征部分乘用车购置税600亿元”的后续执行细则。
《公告》一出，记者第一时间采访了多位专家。中国流通协会副秘书长郎学红向记者表示，政策惠及面从过去的1.6升提升到2.0升，政策普惠，力度超预期。如果全年乘用车要实现增长10%，按照目前政策的力度，将可能会有超过600亿元的减税额度。
职业投资人程宇则对记者表示，减税和延期还本付息等手段降低了车辆的购买和使用成本，缓解了购车人群的成本压力。这次新政或对于收入稳定的群体较有吸引力，对持币待购的用户能起到立竿见影的刺激购买作用。
记者注意到，截至6月1日，有20余家企业发布加码补贴政策。有不少车企发布了全免购置税的全新优惠政策，甚至有车企至高可享125%购置税补贴。除此之外，0利率、0首付、0养车等相关的福利也层出不穷。“疫情之下，行业压力较大。当前，我们不少车型本身就能优惠两至三万元，再加上现在保险时间的延长、置换补贴的提高等厂商新政的落地，现在的优惠力度相较去年真的非常大。例如大众速腾这款汽车，优惠价格就达38000元，如果免去购置税或可节省4万～5万元。”北京的一名4S店销售人员告诉记者。
600亿元购置税减免或可覆盖800万辆车
如果单车价格粗略取15万元进行计算，600亿元购置税减免可以覆盖800万辆车。
近日，国务院常务会议召开，进一步部署稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道，确保运行在合理区间。
会议指出，当前经济下行压力持续加大，许多市场主体十分困难，所以此次会议决定，实施六方面33项措施。其中涉及放宽汽车限购，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。汽车央企发放的900亿元货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。
事实上，我国历史上曾两次使用下调汽车购置税的优惠政策刺激汽车消费。2008年全球金融危机之后，政府宣布从2009年1月20日至12月31日，1.6升及以下排量乘用车按5%征收车辆购置税，2010年税率上调至7.5%。2015年，政府宣布新一轮购置税优惠政策，1.6升及以下乘用车购置税在2015年10月1日至2016年12月31日期间下调至5%，2017年上调至7.5%。
郎学红表示，此前的刺激政策效果远超预期，2009年汽车销量达到1360万辆，同比增长46%，乘用车销量1033万辆，同比增长53%。2016年，汽车产销分别为2811.9万辆和2802.8万辆，产销同比增速重回两位数，实现较快增长，分别达到14.5%和13.7%，增幅分别比上年提升11.2%和9.0%。其中乘用车产销分别为2442.1万辆和2437.7万辆，同比分别增长15.5%和14.9%，增幅分别比上年提升9.7%和7.6%。
另有分析认为，当前汽车购置税为10%，减半征收即购置税降低为5%。以一辆单价30万元（不含增值税）的车为例，购置税由3万元降低为1.5万元，节省1.5万元。即使是单价10万元（不含增值税）的车，购置税也可节省5000元。如果单车价格粗略取15万元进行计算，600亿元购置税减免可以覆盖800万辆车。
预计2022年汽车零售销量增加200万辆
专家认为：“通过购置税优惠等诸多新政策的实施，预计全年国内汽车零售销量增加200万辆左右。”
目前，汽车行业正在面临着巨大的压力。中汽协副秘书长陈士华指出，疫情影响下汽车供应链被中断，导致4月损失了100万辆左右的产销量，整个汽车产业链在二季度承压严重。
全联并购公会信用管理委员会专家安光勇在接受记者采访时表示，汽车行业的萧条，并非仅仅是供应侧问题，而是供需双方都存在严重的问题。汽车行业的“缺芯”现象、电池原材料供应冲击等的确成为影响汽车生产的重要原因之一，但同时需求方也受经济萧条的影响，不少消费者收入大幅减少甚至失业，所以即便疫情得到控制，国内的消费也可能不会马上反弹。
同时，也有业内人士认为，购买力下降，大宗消费行为减少了很多，所以很难说本次购置税减免政策能达到前些年那样火爆销售的情景。
然而对于此次新政策的出台，乘联会秘书长崔东树表达了乐观情绪：“受疫情影响加剧，5月中旬乘联会原本预计，2022年全年汽车零售销量是1900万辆，同比下降5%。不过通过购置税优惠等诸多新政策的实施，预计全年国内汽车零售销量达到2100万辆的规模，增量达到200万辆左右。”
他还表示：“此新政有望全面拉动自主品牌车型以及合资主流车型，部分入门级豪车市场的需求爆发潜力巨大。对混合动力车型及自主品牌长城、吉利、长安、红旗等都有很好的拉动作用。”
中国汽车流通协会专家委员会成员李颜伟则对记者表示，2.0升、零售价格不超过30万元（不含增值税），增值税13%，即车价33.9万元（含增值税）可以享受购置税减半，这个价格也覆盖了豪华车市场，利好豪华车的销量。另外，为了能享有购置税减半的政策，接下来车企或将调整配置，推出卡线的相关车型。整体看，下半年车市回暖比较乐观。
中信证券也持有相同看法，其分析研报指出，购置税减征是拉动汽车销量最有效的政策之一，政策力度超出市场预期，短期有望拉动100万～200万辆乘用车新增需求。
打出刺激汽车消费“组合拳”
各地正在纷纷响应中央的号召。据不完全统计，今年以来，已有约20地提出汽车消费补贴措施。
有分析认为，除了减征购置税，下半年更需要多措并举，提振车市，让长期被抑制的汽车消费得到进一步释放，对于车市未来的健康发展来说才是真正的利好。
事实上，除购置税减半之外，5月31日，工信部还推出了新一轮2022年新能源汽车下乡活动，将在山西、甘肃、江苏、浙江等10多个省的三四线城市举办若干场专场、巡展、企业活动。除此之外，参与此次下乡活动的车企也比去年有所增多，达到26家，参与车型达近百个。
同时，国务院还全面取消二手车限迁政策，在全国范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。
汽车是促消费中的关键发力点，对稳定经济大盘起着重要作用。在此情形之下，各地也在纷纷响应中央的号召。据不完全统计，今年以来，已有约20地提出补贴措施。例如江西、湖北、广东、浙江等地直接补贴现金，补贴金额2000～13000元不等。山东、河南、海南等地则以发放消费券为主，消费券金额在几千元不等。
记者注意到，各地的补贴政策更加倾向于新能源汽车。
其中，上海计划年内新增非营业性客车牌照额度4万个，同时，2022年12月31日前，个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车，并购买纯电动汽车的，给予每辆车1万元的财政补贴。5月22日山东省提出，6月30日前在山东省内购置新能源乘用车并上牌最高发放6000元消费券。深圳则对个人消费者购买新能源汽车给予每辆最高不超过1万元补贴。
汽车分析师林示则对记者表示，目前全国多省市能拿出这么多的资金来支持汽车消费属实不易，不过针对汽车消费的补贴仍然不足以抵消汽车涨价带来的负面影响，所以仅仅依靠补贴的方式来刺激消费，力度仍然有限。要想在短期内刺激汽车消费，还是建议全面放开限购政策。另有观点认为，想要持续促进汽车消费，尽快恢复汽车市场的持续发展，更为关键的是要提升消费者的稳定收入，提升大家的消费信心。
