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2022年06月20日 星期一
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国家自然科学基金改革持续推进 交叉科学统筹组织重大项目立项

    本报记者裴昱北京报道

    将自主创新能力提升到国家战略高度的中国,正在将交叉学科的研究置于科研体系中越来越重要的位置。目前正在持续推进中的国家自然科学基金深化改革工作,已然释放出了这一关键信号。

    日前,国家自然科学基金管理委员会(以下简称“自然科学基金委”)主任李静海透露,去年已经成立交叉科学部,开始受理资助交叉领域的人才类项目,统筹组织重大类型项目的立项。自然科学基金委是国务院设立的依法管理国家自然科学基金的机构,2018年改由科学技术部管理,相对独立运行。

    交叉科学部设立获得批复的时间更早。《中国经营报》记者查阅的法定文件显示,2020年3月,中央编制委员会办公室下发【2020】46号文件,批复同意自然科学基金委设立交叉科学部,负责统筹国家自然科学基金交叉科学领域整体资助政策、组织拟定跨科学部领域的发展战略和资助政策等方面的工作。

    专设机构

    交叉学科是指通过两个或两个以上学科间知识结构和研究方法的交叉、融合、渗透开展研究活动的研究范式,是学科交叉后自然形成的新理论体系。在此基础上,交叉科学多指众多学科的集合。当前,学科交叉已经逐渐成为科技创新的重要突破点。

    2018年5月,习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上指出:“学科之间、科学和技术之间、技术之间、自然科学和人文社会科学之间日益呈现交叉融合趋势。”2021年底,中科院原院长路甬祥撰文指出,学科交叉点往往就是科学新的生长点、新的科学前沿,最有可能产生重大的科学突破,有利于解决人类面临的重大复杂科学问题、社会问题和全球性问题。

    熟悉情况的人士告诉记者,交叉科学部设有综合与战略规划处,以及四个交叉科学处,分别为物质科学处、智能科学处、生命健康科学处、融合科学处。融合科学处同时承担着另外3个科学处的补充功能,即在前3个科学处所规范的资助内涵之外的交叉科学研究项目,可以在融合科学处得到支持。

    至于资助方式,交叉科学领域的研究者可以通过自由申请的方式提交申请,在履行相关程序后,获得国家自然科学基金的资助;同时,针对国家和社会重大需求等目标导向型研究课题,自然科学基金委交叉科学部还将不定期发布项目指南。

    “自由申请类的项目,一般是在每年的春季集中受理,这类项目会执行预申请的制度。”一位曾申请过该项目的科研人员向记者解释,基金资助模式遵循探索型基金——发展型基金——领航型基金等递进资助模式。

    另外一位曾获资助的科研人员告诉记者,指南发布类项目又分为两大类:一类为面向国家重大需求、事关重大战略决策的瓶颈突破,及社会亟须解决的重大问题,特别是“卡脖子”技术而推出的顶层设计类项目;另一类是依托优势交叉科学中心、大科学装置平台等开展针对性的基础交叉科学研究。

    2021年12月,自然科学基金委交叉科学部一处副处长戴亚飞等四人撰文指出,在项目执行过程中自然科学基金委工作人员会同专家进行无干扰跟踪,同时避免过度考核和评价带来的过度竞争,以及避免太过频繁的申请与评价过程,促使从事交叉科学研究的学者更加聚焦和更长周期地深入研究基础科学问题,以实现颠覆性重大创新和培育新兴交叉学科方向。

    全球竞争

    对交叉科学研究项目资助和体系性的设计,美国和欧洲的起步较早。2012年时,美国国家自然科学基金(NSF)成立了“NSF支持促进交叉科学研究与教育”(INSPIRE)计划。2016年NSF再出台“发展融合研究”(Growing Convergence Research)计划,旨在整合多个学科的知识、技术和专业知识,以应对最紧迫的科学和社会挑战。

    NSF除了在顶层设计上通过发布指南对交叉学科进行专门资助之外,还依据科技发展态势,布局具体交叉学科方向上的资助计划。2000年,NSF制定国家纳米技术计划(NNI),用于促进原子和分子级别的交叉科学研究,其中约45%的资助用于生物技术、信息技术和认知科学等基础科技领域进行交叉融合的研究方向。

    记者查阅相关法定文件显示,NNI自2001年起累计资助220亿美元,其中2015年度资助额度为4.9亿美元。

    欧洲也是如此。在欧盟2014年设立的“地平线2020计划”中,“卓越科研”项目侧重于交叉学科研究,支持创新领域的研究,并提供灵活资助。

    中国也意识到了这种趋势。2022年度中国国家自然科学基金改革举措就包括:持续推进学科交叉融合和交叉科学部的学部建设工作。进一步完善交叉科学研究领域的项目设置。建立符合交叉科学研究特征的评价机制,加强顶层设计。注重交叉科学领域的多学科共性科学问题凝练。面向世界科学前沿和国家重大需求,围绕人类社会发展面临的综合性、复杂性重大问题。组织多学科交叉合作、协同攻关。营造有利于学科交叉和交叉科学发展的学术环境,打破学科壁垒,开拓学科前沿,产生学科生长点,探索新的研究范式,培养交叉科学创新人才和团队。

    在“中国这十年”系列新闻发布会上谈及相关问题时,李静海表示,在资助管理布局改革方面,根据源于知识体系逻辑结构,促进知识与应用融通,突出学科交叉融合的原则,将9个科学部整合为“基础科学、技术科学、生命与医学、交叉融合”4个板块,打破学科壁垒,实现多学科交叉融合,用宏观调控经费引导各个领域科研人员围绕重大的复杂问题协同攻关。

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