社评

    日前，2022年（第四届）全球工业互联网大会暨工业行业数字化转型年会在浙江乌镇召开。本次大会以“加快工业数字化转型 推动经济稳中求进”为主题，探讨工业企业数字化转型中的进展、挑战与机遇，探索数字经济与实体经济创新融合的新未来。中国工业经济联合会会长、工业和信息化部（以下简称“工信部”）原部长李毅中在发表主旨演讲时表示，当前我国工业互联网产业发展迅速，但总量还不够大，仍处于成长期，在核心产业建设方面还存在一些短板。他提出，积极有序并可适度超前推进数字基础设施建设。

    工业互联网是新一代信息通信技术与产业经济深度融合的新型基础设施、应用模式和产业生态，通过对人、机、物、系统等的全面连接，构建起覆盖全产业链、全价值链的全新制造和服务体系，为工业乃至产业数字化、网络化、智能化发展提供了实现途径。对此，业界人士称其为第四次工业革命的重要基石。

    工业互联网不是互联网技术在工业领域的简单复制，而是互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，一方面通过跨设备、跨企业、跨地区的互联互通，实现各种生产和服务资源在更大范围、更高效率的优化配置，促进行业提质增效、绿色发展；另一方面加快新兴产业培育壮大，催生平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、数字化管理等诸多新业态、新产业。由此可以看出，工业互联网兼具存量改革与增量改革的双重效应。

    中国已经将工业互联网作为从“制造”升级到“智造”的重要路径。近年来，围绕工业互联网改革的政策利好不断，工信部今年4月发布《工业互联网专项工作组2022年工作计划》（以下简称《计划》），《计划》明确，支持符合条件的工业互联网企业首次公开发行证券并上市。《计划》还指出，支持符合条件的企业发行公司信用类债券和资产支持证券融资，拓展制造业企业和工业互联网企业债券融资渠道，鼓励工业互联网企业通过知识产权质押融资方式融资。这将为工业互联网企业通过多种形式融资提供更加开放的市场环境。

    借助政策东风，我国工业互联网步入快速成长期。工信部的数据显示，截至目前，我国工业互联网高质量外网覆盖全国300多个城市，培育较大型工业互联网平台超150家、连接工业设备超过7800万台（套），工业互联网应用已覆盖45个国民经济大类，国家、省、企业三级协同联动的技术监测服务体系基本建成。工业互联网的“新基建”格局初步形成。

    但正如李毅中所指出的，我国工业互联网产业总量还不够大，需要适度超前建设数字基础设施，从而充分挖掘工业互联网的发展潜力。

    加快数字基础设施建设，有助于弥补当前制约工业互联网发展的某些短板，从而催生更多产业和场景中的市场化应用，带动激发新需求和产业化潜力。以4G为例，4G网络的构建和带宽的提升催生了一系列新业态，带动了视频、游戏、零售等产业的革新进步，一旦5G及更多数字基础设施加大投入，能让工业互联网缩短由点及面、覆盖更多实体经济领域的时间进度，加速数字技术与工业的深度融合，进而与消费互联网连为一体，让后端工业生产数据与前端消费需求数据实时对接，从而助力工业企业快速把脉市场需求变化及趋势，定制研发更丰富、多样化的新品。

    与此同时，适度超前加大数字基建投资，既能起到逆周期托底经济的作用，也能增强未来的数字经济增长潜力，并且在新一轮的变革中赢得先机。我国数字经济目前占GDP比重已达39.8%，完善新型基础设施建设在壮大工业互联网的同时，必然会带来更多的经济增长点，催生大量新的就业岗位，同时起到刺激消费和提振实体经济的作用。

    也因此，适度超前推进数字基础设施建设，有利于引领工业互联网的相关产业发展，但同时要看到，基础设施建设规划及投入也要把握科学合理的“度”。任何技术创新必然带有相应的不确定性和风险性。围绕工业互联网的基础设施建设需加大政府与市场的分工合作力度，引入更多社会资本，从而降低创新试错成本。

    适度超前推进数字基础设施建设，还需合适的负债率，这也需要探索更多元的市场化融资渠道，避免相关资金及借债由地方一力承担的单一模式，如此能有效规避风险，确保新型基础设施投资、建设、运营的可持续性。

    工业互联网的发展前景广阔，适度超前推进数字基础设施建设，将让我国工业互联网规模持续壮大、经济社会贡献不断增强，为制造强国建设提供更多创新支撑。