本报记者裴昱北京报道
9月1日,香港特区行政长官李家超与广东省、广州市和深圳市政府领导举行线上会议,讨论推进粤港合作事宜。双方一致同意,强化合作机制,设立13个粤港合作工作专班。此外,香港还将与深圳市成立19个工作专班,推进深港合作事宜。李家超表示,港府将尽快与内地对接以展开工作。
粤港合作13个工作专班涵盖多方面工作,包括防疫通关、北部都会区、南沙方案、创新及科技、金融、商贸、青年就业创业实习、推进法律及争议解决、航运及物流等重点合作范畴。近期,香港特区政府和深圳市前海管理局短期内会联合发布18项新措施,便利香港创投和私募基金跨境业务发展。
科创牵引
“我比较关心北部都会区建设的进展情况,毕竟这是香港融入国家发展大局的重要承载所在,也是香港发展的重大机遇。”一位香港工商业人士向《中国经营报》记者表示,希望北部都会区能够更快推进,更多分享国家发展格局的红利。
北部都会区是时任香港特区行政长官林郑月娥在2021年10月的施政报告中提出的,这也是她任期内最后一份施政报告。北部都会区规划涉及土地面积约300平方公里,以科创等产业为发展重点,“尽享港深优势互补、融合发展的红利,帮助香港更好融入国家发展大局”。当时,林郑月娥表示,将设立“高层次的专责机构”,负责推动北部都会区的发展。
此次线上会议后,李家超表示,北部都会区专班会专门商议北部都会区的推进、沟通和协调事宜,以期加强香港与内地的合作和交流,发挥协同效应。
北部都会区范围涉及元朗区和北区两个地方行政区,位于香港北部,与深圳市比邻。地理位势呈东西向“一字排开”。但北部都会区不是行政区,而是“因地理特征、经济功能、生态环境、交通联系及发展政策等因素的相互作用所形成的一个具规模的城市空间”。记者查阅相关法定资料获得的信息显示,北部都会区包括了7个与内地连接的口岸。
长期以来,香港经济结构高度依赖于服务业。官方统计数据显示,2020年,香港服务业占GDP比重为93.4%,是全球服务业主导程度最高的经济体之一。近年来,香港特区政府着力于丰富香港的经济结构,扶持科技创新、高端制造产业的发展,力图为香港经济注入更多的动力和耐力。北部都会区恰以科创产业为重点。
科技创新和自主技术研发是当前中国发展的重大战略,内地各级政府、市场机构投入巨大。林郑月娥在任期内最后一份施政报告中指出,虽然(香港)正在兴建的河套地区港深创科园占地87公顷,规划的总楼面面积已大概等于三个位于白石角的香港科学园,但与深圳河北岸面积超过300公顷的深圳科创园区比较,则相形见绌。
记者查阅法定资料获得的信息显示,根据北部都会区规划,特区政府拟增加共约150公顷土地作创科用途,以构建新田科技城,发挥更具规模效益的科技产业群聚效应。
在履新特区行政长官一个月后,李家超接受了中新社的专访。他表示,会亲自领导和积极推动北部都会区建设,并用短期、中期、长期计划分阶段推进,在落实过程中的每个阶段注重“提速、提量、提效”,压缩一些不必要的程序,让效率提高。
紧密合作
就在李家超与广东省官员举行线上会议的同一日,他还与教育部部长怀进鹏进行了视频会议,强调特区政府会积极推展内地与香港的教育交流合作,融入国家发展大局。
“教育领域的合作,除了教育本身的交流合作外,高校科研方面的交流与合作也是重要内容,在这方面,香港和内地高校、院所都有各自的优势,双方如果能够紧密合作,有利于基础研究水平的提升,也有利于创新、研发效率的提升。”一位内地高校科研项目负责人告诉记者。
在这一领域,内地对香港已有支持政策。在被严格管控的“中国人类遗传资源出境”领域,香港已经获得国家监管部门支持进行试点,在试点政策框架内,目前香港有四所大学可独立申请中国人类遗传资源出境来港进行科研工作。这被业界视为对香港生物医药研究领域的重要支持手段之一。
此外,科技部、国家自然科学基金委员会以及不同省市已经批准了超过7.6亿港元的资金,用以支持香港的大学和科研机构进行科研项目研究或建立实验室。
在香港回归祖国25周年之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平前往香港视察,在考察香港科学园时,习近平指出,近年来,在中央支持下,香港发挥自身优势,在基础研究、人才培养、创科产业发展等方面都取得了令人瞩目的成绩。特别行政区政府要把握时代发展大势,把支持创新科技发展放在更加突出的位置,进一步发挥好科技创新的支撑和引领作用。
除了在科创领域与内地加强合作外,金融领域的合作也在陆续落地。记者掌握的情况表明,香港特区政府和深圳市前海管理局短期内会联合发布18项新措施,便利香港创投和私募基金跨境业务发展。
值得注意的是,在此次粤港合作13个工作专班涵盖的合作内容中,还包含了防疫通关。据了解,香港特区政府向广东省政府提出了“逆向隔离”的建议,拟赴内地人员先在香港隔离,再以闭环方式进入深圳,以符合内地“7+3”隔离规定。
李家超表示,特区政府目前倾向在河套隔离设施设立试点,政务司司长陈国基会带领保安局、医务卫生局在专班上与粤方针对两地疫情管控要求磋商检测标准、闭环方式等事项,确保“逆向隔离”人士赴内地时已符合“7+3”要求。各方达成共识后,会按程序报批实施新措施。