上接A3
“从项目开工建设情况看，目前大部分入库项目已经落地，基本都进入建设阶段，根据我们的了解，当前金融机构和第三方平台对入库项目也给予正面评价，这使PPP在新增投资中保持平稳发展态势。”金永祥说。
在PPP从业人士看来，近年来通过持续的项目实践以及发改委、财政部、审计署的陆续引导与监管，目前PPP项目的规范化运作已达到较高水平，而新增PPP项目涉及隐性债务的风险也持续走低，这意味着，PPP在盘活存量资产方面大有可为。
按照国务院的要求，当前盘活存量资产的回笼资金主要投向新项目，且在新项目符合相关政策条件下，可获得中央预算内资金和专项债资金的支持，因此，盘活存量的逻辑是以“存量促增量”。
根据中建政研智库的调研，目前我国存量资产盘活主要分“三步走”。第一步是要求资产先入库，原则是应入尽入，摸清本底；第二步是根据本底情况，设置“阀门”，并针对特定领域、特定规模的资产进行盘活；第三步是构建系统化、可操作的政策体系和市场环境。
何朋朋认为，从2021年发改委出台的政策推断，当前更大范围的盘活存量资产主要处于摸索阶段，即第一步，这也是PPP模式得以推广的最大契机，虽然PPP项目存在融资瓶颈，但在盘活存量资产方面，却可以发挥更大的作用。
