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2022年10月17日 星期一
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——加强党对经济工作的全面领导是我国经济发展的根本保证

    2013年12月10日,习近平总书记在中央经济工作会议上指出:“党是总揽全局、协调各方的,经济工作是中心工作,党的领导当然要在中心工作中得到充分体现,抓住了中心工作这个牛鼻子,其他工作就可以更好展开。”

    时隔不到两年,2015年10月29日,在党的十八届五中全会第二次全体会议上,习近平总书记再次指出:“能不能驾驭好世界第二大经济体,能不能保持经济社会持续健康发展,从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”

    2021年11月11日,党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)总结的十条历史经验中,坚持党的领导居于首位。

    《决议》指出:“中国共产党是领导我们事业的核心力量。中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就,最根本的是有中国共产党的坚强领导。”事实证明,党的领导是我国经济取得历史性成就的根本前提,是国家和民族兴旺发达的根本所在,是全国各族人民幸福安康的根本所在。

    同时,以习近平同志为核心的党中央深刻总结并充分运用我国经济发展的成功经验,从实际出发,提出一系列新思想新战略,孕育形成了习近平经济思想。

    对于“党的领导要在经济工作中得到充分体现”的必要性及其重要意义,中国社会科学院工业经济研究所党委书记、副所长曲永义认为可以从以下几个方面进行理解:首先,经济建设是党的中心工作,经济工作必须依靠党中央把握方向、统揽全局,必须维护党中央权威和集中统一领导。其次,必须坚持和完善党领导经济工作的体制机制,为推动各方面共同做好经济工作提供保证。

    “当然,党对经济工作的领导并不是包办一切,而是要管大事、议大事,做好经济领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实,发挥把方向、管大局、保落实作用。当前,特别要立足于应对国际国内经济形势变化,把领导经济工作的重心转到加快构建经济发展新格局、推动经济实现高质量发展上来。”曲永义说。

    在2019年10月28日召开的党的十九届四中全会上,习近平总书记指出,“要在推进国家治理体系和治理能力现代化上多下功夫,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。”2019年12月10日,中央经济工作会议召开。两次会议的精神都强调了要把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。其中的关键工作之一,就是要把坚持党领导经济工作的制度优势转化为治理效能,决胜全面建成小康社会,开启建设社会主义现代化国家的新征程。

    党的十八大以来,我国经济社会发展取得的一系列重大成就,都是党领导经济工作的制度优势转化为治理效能的实践发展结晶。在这方面,脱贫攻坚的全面胜利是党对经济工作全面领导作用的典型例证。

    党的十八大以来,始终坚持党中央对脱贫攻坚的集中统一领导,把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,统筹谋划,强力推进。党动员全社会共同参与脱贫攻坚工作,充分发挥政府在脱贫攻坚中的主体和主导作用,着力构建起政府、市场、社会协同推进的“大扶贫”格局。

    在扶贫工作推进过程中,中央财政安排专项扶贫资金做好工作支撑。在定点帮扶方面,党统筹加大专项扶贫和行业扶贫的力度,包括东西部扶贫协作、中央国家机关定点帮扶、军队扶贫、民营企业扶贫、社会组织扶贫、公民个人扶贫的中国特色社会扶贫体系不断丰富发展。政府主导为社会扶贫奠定了基础,广泛动员为社会扶贫提供了动力,各类主体发挥自身优势,提升了社会扶贫的实效。

    面对当前国内外复杂的经济形势,更要在习近平经济思想的科学指引下,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能,从系统论出发优化治理方式,协调不同部门、不同政策在国家经济治理体系中的定位和功能,加强全局观念,防止顾此失彼,在多重目标中寻求动态平衡,在高质量发展中实现系统优化。

    在2020年的中央经济工作会议上,习近平总书记强调,要深化对我国经济发展规律的认识,提高领导我国经济发展能力和水平。面对经济发展的新形势新任务,党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。

    习近平总书记指出,“要加强党对经济工作的全面领导,就要不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平。要增强政治意识,提高政治站位,对国之大者心中有数。要重视从讲政治的高度做经济工作,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面。”

    面对新一轮科技革命和产业变革的蓬勃发展,各级领导干部要围绕经济社会发展重大问题加强学习和调研,提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律的能力,增强全球思维、战略思维能力。既要从战略高度出发,也要结合经济工作需要来学习,了解新产业、新业态、新模式的最新发展,掌握科学的经济分析方法,认识经济运动过程,把握经济社会发展规律,提高驾驭社会主义市场经济能力,更好地回答我国经济发展的理论和实践问题。

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