社评

    市场主体数量是观察经济活力的一个重要维度。前不久，国家市场监督管理总局发布的数据显示，十年来，中国市场主体总量实现历史性突破。截至今年8月底，登记在册市场主体达1.63亿户，相比2012年底的5500万户，净增超1亿户，年平均增幅12%。

    过去十年，不只是市场主体数量取得新突破，中国市场主体的结构也在发生可喜变化。截至今年8月底，我国民营企业从2012年底的1000多万户增长到4700多万户，翻了两番多，民营企业占比由不足八成提高到九成多。并且，民营企业的整体实力也大为增强，不断有民营企业进入世界500强。同时，外商投资企业从44.1万户增长到66.8万户，增幅超过50%。新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，登记在册“四新经济”企业达2300多万户，占全部企业的46.4%。

    市场主体在数量和结构上的“双变”，与中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，形成直接呼应。

    市场主体数量的提升、活力的增强，也对应着一连串的“放管服”改革清单：到2020年底，中国企业开办时间已经由平均22.9天压缩到4个工作日以内；2013年以来，国务院累计取消和下放1098项行政许可事项，中国成为全球营商环境改善最大的经济体之一。这些成绩表明，市场主体的表现，的确与一个地方的营商环境息息相关。由此，也将继续凝聚全社会推进“放管服”改革的共识和决心，为市场主体不断创造更好的发展环境。

    实际上，企业数量的激增，也是一个“用脚投票”的过程，是对中国发展信心的直观体现。反过来，市场主体的“信任票”也将增进全社会的发展信心。应该看到，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决中国一切问题的基础和关键。包括社会就业、民生改善、基础设施建设等，都需要建立在经济持续发展之上。而市场主体正是经济发展的根基和动力所在。可以说，市场主体的快速增加，尤其是结构的不断优化，也就是为中国经济社会发展提供更持续、强劲的动能。

    当然，同时也要看到，“水多鱼大”的市场海洋，也为营商环境提出了更高的要求。于当前推进高质量发展的新征程中，如何在更好平衡效率与公平的基础之上，让不同类型企业，都能够公平地在市场的海洋中打拼、进击，有更大动力在科研创新上不断加大投入力度，为经济结构升级、创新竞争力增强、就业蓄水池不断做大蓄积更澎湃的动能，仍然考验营商环境的优化程度以及相关涉企政策的精准性、科学性。要知道，今天对企业发展环境的评判，不仅要与中国的过去相比，也更要在世界标准中确定方位。如此才能为中国企业、产业全球竞争力的提升，辅以相匹配的配套支持。

    市场主体发展的关键，还是在于人。近年来，中央多次强调，要进一步激发和弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益，依法保护产权和知识产权，激励企业家干事创业。这是改革开放四十多年历程中不断被验证的常识：加强企业自主经营权和合法财产所有权保护，就是给企业家和市场吃下“定心丸”，就是稳住各类市场主体的恒心信心。且越是在面临挑战之时，越要大力弘扬企业家精神，发挥企业家作用，在敢闯敢试中激活市场主体的精气神和创造力，为经济爬坡过坎、增强抵御风险的能力夯实基座。

    在当前世界局势和新冠肺炎疫情等国际国内超预期因素作用之下，市场主体普遍面临更大的压力，政府“有形之手”的积极作用更被期待。近几年来，从中央政府到地方，都先后出台了一揽子政策，着力为企业排忧解难、减负纾困。比如，“六稳”“六保”都体现了对于市场主体的重视。着眼现实，提升市场发展空间，稳住发展信心还需要多元求解、多方施策。既要降低企业的运行成本，帮助他们轻装上阵、渡过暂时的难关，也要着力稳住市场对未来的发展预期，用市场化办法、改革举措解难题，营造国企、民企、外企公平竞争、一视同仁的发展环境，增强长远发展的信心。

    “留得青山在，不怕没柴烧。”近年《政府工作报告》多次提到，要坚决把减税降费政策落到企业，“留得青山，赢得未来”；要助力市场主体“青山常在、生机盎然”。这是对市场主体重视的国家立场的直接表达，也充分体现了市场和企业对于现代化中国的极端重要性。过去四十多年的改革开放经验亦反复证明，企业好了，经济才会好，社会才能好。过去十年，市场主体的蓬勃发展之势，再次让人们坚信：企业兴，则国家兴。置于党的二十大开启的新的政经周期下，这一规律相信将继续被验证，并更有力地造福于中国。