本报记者慈玉鹏北京报道

    党的二十大报告提出，要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。在住房租赁发展过程中，金融的资源整合和赋能作用要充分发挥。

    近年来，关于加快发展和支持保障性租赁住房的相关政策文件陆续出台，推动银行等金融机构参与住房租赁事业建设。

    《中国经营报》记者了解到，截至目前，多家国有银行、股份制银行纷纷入局，例如建设银行旗下建信住房租赁基金近期募集规模为人民币300亿元，投资房企存量资产，致力增加市场化的长租房和保障性租赁住房供给。

    强化支撑银行机构陆续涉“租”

    目前多家银行已纷纷试水及规划住房租赁金融战略，住房租赁成为银行的重点规划板块。

    11月8日，建设银行宣布，建信住房租赁基金（有限合伙）、建信住房租赁私募基金管理有限公司正式成立，并与北京、重庆、湖北、成都、南京、广州、佛山等地签署子基金意向协议，以及签署首批十余个项目收购协议。

    据了解，建信住房租赁基金募集规模为人民币300亿元。其中，建设银行认缴人民币299.99亿元，建信信托有限责任公司全资子公司认缴人民币0.01亿元。截至目前，重点推进项目20余个，项目资产总规模超过100亿元。基金投资项目成熟稳定后，可通过REITs发行或国家政策许可的市场化转让方式退出。

    今年以来，住房租赁金融政策陆续出台。2022年2月，中国人民银行、银保监会发布《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》；同月，银保监会、住房和城乡建设部发布《关于银行保险机构支持保障性租赁住房发展的指导意见》，鼓励国家开发银行、商业银行、保险机构、信托公司等加大保障性租赁住房金融支持力度。

    5月，证监会、国家发改委发布《关于规范做好保障性租赁住房试点发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）有关工作的通知》，在《关于银行保险机构支持保障性租赁住房发展的指导意见》的基础上，对于以REITs形式支持发展保障性租赁住房提出了更为明确的规定。

    目前多家银行已纷纷试水及规划住房租赁金融战略。国有银行方面，工行、建行、农行等银行均有所行动。比如，2022年2月，兴城人居地产集团分别与建行四川省分行、工行成都分行签订保障性租赁住房战略合作协议，拟定在未来工行成都分行将向兴城人居集团提供约100亿元融资授信支持，签约时2.4亿元的首期保障性租赁住房贷款就已发放到位。

    股份制银行方面，今年6月10日，兴业银行与福建省住建厅在福州签署住房租赁工作全面战略协议，计划未来五年向福建省住房租赁市场各主体提供不少于1000亿元人民币意向性授信支持，在战略规划研究、住房平台建设、重点项目授信、金融创新研发等领域加强合作，探索住房租赁合作新模式。

    目前，住房租赁成为银行的重点规划板块。例如，建行将住房租赁列入“三大战略”之一；平安银行2022年半年提及，要切实做好房地产贷款均衡有序投放，重点支持保障性住房及租赁住房开发及运营、符合政策导向的房地产项目并购；兴业银行2022年半年报提及，将主动加大对绿色经济、住房租赁等领域的信贷投放，推动转型发展；民生银行2022年半年报提及，将以项目融资为基础，开拓保障性租赁住房融资，支持优质房企并购出险房企优质项目等业务。

    市场广阔依法合规创新迭代

    当前，支持租赁住房行业发展的同时还要坚持对房地产市场的调控，避免资金违规流向房地产投资领域。

    2021年发布的《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（以下简称《意见》）强调，加大对保障性租赁住房建设运营的信贷支持力度，支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款；按照依法合规、风险可控、商业可持续原则，向改建、改造存量房屋形成非自有产权保障性租赁住房的住房租赁企业提供贷款。完善与保障性租赁住房相适应的贷款统计，在实施房地产信贷管理时予以差别化对待。

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