社评

    2023年到来了，这将是我们走出新冠疫情的第一年，也是我国经济恢复至关重要的一年。

    回顾2022年，我国经济走过了不平凡的一年，在疫情反复的背景下，前三季度经济增长呈现“V”型走势。一季度，经济开局良好，GDP同比增长4.8%。但4～5月上海等地疫情对经济产生较大冲击，二季度GDP同比增长0.4%。随着国务院及时出台稳经济一揽子政策措施，经济有所恢复，三季度GDP同比增长3.9%。进入四季度，疫情再现，预计经济增长受到较大拖累。

    2022年我国经济呈现出冷热不均的显著特征。从外部需求看，出口保持良好的发展态势。据海关统计，2022年前11个月，我国进出口总值38.34万亿元人民币，比2021年同期增长8.6%。其中，出口21.84万亿元，同比增长11.9%。从内部需求看，制造业投资和基建投资呈现一定的增长态势，前11个月，制造业投资同比增长9.3%，基建投资同比增长8.9%。但是，房地产投资和消费出现显著的下降趋势。前11个月，全国房地产开发投资同比下降9.8%；在疫情反复的背景下，消费情况更是一波三折，前11个月，社会消费品零售总额同比下降0.1%。正是房地产投资和消费的疲弱，造成了经济下行压力。

    针对2022年经济中出现的矛盾和问题，中央经济工作会议指出，做好2023年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转。

    显然，2023年，我国出口将面临较大的挑战。受高通胀和货币紧缩影响，欧美经济将有所放缓。从美国来看，2022年持续加息所导致的经济放缓和劳动力市场疲软将持续至2023年。从欧盟来看，国际冲突和能源危机持续侵蚀家庭购买力、抑制生产，2023年经济衰退风险持续上升。目前，对美、欧出口仍占我国总出口的30%以上，其需求放缓将对我国出口造成较大拖累。因此，2023年我国经济将主要转向内部需求。

    着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。展望2023年，随着疫情防控政策调整，我国居民消费将迎来较大程度的改善。一是预期改善可能会推动未来消费倾向反弹，二是经济和就业回暖带动居民收入向潜在增速收敛。2023年，消费对于经济增长的推动作用将显著提升。

    着力扩大国内需求，要发挥基建投资的托底作用。中央经济工作会议指出,要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持。鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。展望2023年，发挥基建投资托底作用仍将是政策的重要着力点，基建投资有望保持较快增长。

    着力扩大国内需求，要保持房地产投资平稳增长。2022年房地产投资持续下行。地产的下行风险不容忽视，房地产市场持续调整可能造成多方面压力。能否控制住房地产风险，是我国防控系统性金融风险的重中之重。由此，2022年，国家出台了一系列支持房地产平稳发展的政策。展望2023年，在政策支持以及低基数效应的共同作用下，房地产投资降幅将显著收窄，对经济的负向作用将有所缓解。

    着力扩大国内需求，要发挥制造业投资引领和带动作用。2022年以来，我国制造业投资持续发力，成为经济运行一大亮点。国家统计局发布的数据显示，2022年前11个月，我国制造业投资同比增长9.3%，快于全部固定资产投资4.0个百分点。以电子、医药为代表的高技术制造业快速发展，相关投资大幅增加。展望2023年，制造业投资仍是工作的重点，一方面缘于地方政府将有较多重大项目开工，另一方面经济复苏的力量在不断增强。制造业投资作为我国固定资产投资的三大引擎之一，有望成为2023年经济稳增长的重要抓手。

    着力扩大国内需求，要促使财政政策与货币政策协同发力。中央经济工作会议指出，2023年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。更好统筹经济政策和其他政策，增强全局观，加强与宏观政策取向一致性评估。展望2023年，积极的财政政策和稳健的货币政策将协同发力，共同促进经济又快又好发展。

    总的来看，2023年，我国经济将回归增长阶段，但在经济回归的过程中，有可能遇到很多不可预测的挑战。向内而生，持续扩大国内需求，将有利于我国经济始终保持稳中有进的态势。