社评

    日前，财政部、国家税务总局、证监会及国家发展改革委等部门发布多项税收政策，主要为对已出台政策的再延续，支持多个细分资本市场的发展，税收优惠涉及个人所得税、企业所得税、增值税、印花税等，相关政策执行至2025年或2027年年底。

    多部门继续加大政策利好效应，是为了进一步促进股市发展，推动经济增长。延续实施沪港、深港股票市场交易互联互通机制和内地与香港基金互认有关个人所得税政策，可以增加投资者参与港股市场的积极性，提升股市交易活力。支持货物期货市场对外开放有关增值税政策，有助于吸引更多国际资金进入中国市场，提高市场流动性。延续实施支持原油等货物期货市场对外开放个人所得税政策，则利于吸引更多个人投资者参与期货市场，增加市场交易量。延续实施创投企业个人合伙人所得税政策，将鼓励更多创业投资者投资创新企业，推动科技创新。继续实施创新企业境内发行存托凭证试点阶段有关税收政策，可以吸引更多高科技企业回归国内市场，促进资本市场发展。

    随着一系列利好政策发布，将提振市场信心，增强市场活力。股市作为经济的重要组成部分，对于经济增长和资本运作具有重要意义。通过营造良好的税收政策环境，可以吸引更多资本流入股市，促进市场繁荣。同时，政策的延续和实施也表明国家对股市的支持和重视，有助于稳定市场情绪，提高市场信心。这些政策还可以促进创业投资和科技创新，推动经济结构转型升级。

    当然，政策支持只是推动中国股市高质量发展的重要抓手之一。更要看到，中国股市仍需坚持结构性改革的不断深入，向改革要发展动力。中国股市高质量发展，还需完善上市公司分红回报机制、让股民共享发展红利；吸引更多外资入市，带来资金和交易增量；保持融资的量和质，做好企业IPO与股民权益保障的平衡。

    当前，中国不少上市公司普遍存在“重融资、轻回报”的问题，这不利于股市的长期稳定发展。为了加大结构性改革力度，需要完善分红回报机制，使之更加科学合理。

    对此，有关部门需探索建立更为合理的上市公司分红回报机制，鼓励上市公司积极分配利润给股东，近年来，监管部门对公司分红的信息披露、现金分红的具体条件、各期现金分红最低金额或比例等做出了规定，有效增强上市公司回报股东的意识，保障了中小股东的利益。越来越多的上市公司加大了分红回报力度。据上交所数据，2022年沪市主板共有1194家公司分红，161家公司派现10亿元以上。

    未来，还应加快资本市场税制改革，优化股息红利税和印花税，构建差异化的资本市场税率体系。从多个方面保证分红机制的公平公正，提高股民对股市及上市公司发展的信心。

    为了促进中国股市的高质量发展，加大吸引外资的力度是必要之举。近年来，中国已经出台了一系列政策措施，以吸引外资进入股市。近日，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，明确了吸引外资的政策目标和措施，为外资提供更加便利的投资环境和更加优惠的政策待遇。

    沪深港通股票标的双向扩容，使得更多的外资可以通过港股市场进入中国股市。这将进一步增加中国股市的流动性，提高市场的活跃度，为外资提供更多的投资机会。

    内地与香港利率互换市场互联互通合作的上线运行，也将有助于吸引外资进入中国股市。通过利率互换机制，外资可以更加灵活地进行投资和资金运作，提高资金的使用效率。

    通过以上政策措施的实施，中国股市的开放程度不断提升，将有望吸引更多的外资进入，为股市的稳定发展提供更多的动力。

    让股民赚到钱、让外资顺畅进入之外，融资端改革仍不能止步。前不久，证监会召开2023年系统年中工作座谈会，明确将科学合理保持IPO、再融资常态化。这是一个非常重要的举措，有助于提高融资的效率和质量。

    因此，证监会应加强对企业的审核和监管，确保上市公司具备良好的盈利能力和财务状况。只有通过严格的审核，才能保证上市公司的质量，提高投资者的信心。

    对IPO和再融资的节奏，也应有更为科学合理的安排，防止市场出现过度融资乱象。通过建立健全的制度和规则，加强对融资行为的监管，可以有效控制融资的规模，防止融资过度，保持融资的质量。

    证监会还应该加大对中小投资者的保护力度，加大投资者教育，提高投资者的风险意识和投资能力。让更多投资者选择价值投资、长期投资，中国股市才能真正做到以上市公司发展质量为基础，避免出现市场频繁炒作带来的波动和风险。

    就此，中国股市要实现高质量发展，加大政策支持与结构性改革两者缺一不可。政策利好将进一步改善股市投资环境，带动更多资金进场，提升交易活跃度。而完善分红机制，改变“重融资、轻回报”的现状，加大吸引外资的力度，保持融资的量和质，将为中国股市的稳定发展提供坚实的基础。只有通过持续的改革和创新，中国股市才能实现长期稳定的发展。