本报记者孟庆伟北京报道

    基础教育，是建设教育强国的基点。面向新时代，办好更加公平、更高质量的基础教育，显著扩大基础教育优质资源，是构建优质均衡的基本公共教育服务体系的应有之义。

    此前中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》（以下简称《优质均衡意见》，近日，教育部、国家发展改革委、财政部联合印发了《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》（以下简称《扩优提质行动》）。

    8月30日，教育部基础教育司司长田祖荫在新闻发布会上表示，《扩优提质行动》致力于深化基础教育供给侧改革，进一步做大优质教育资源“蛋糕”，加快构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系，从根本上解决优质教育资源总体不足与人民群众期望“上好学”的矛盾，增强人民群众教育获得感幸福感安全感。

    《扩优提质行动》给出了到2027年的主要发展目标，即学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局基本形成，并提出了8项具体措施，其中义务教育强校提质行动和普通高中内涵建设行动备受关注。

    据了解，普通高中内涵建设行动，主要解决普通高中多样发展不充分、部分县中水平不高以及群众职普分流焦虑问题。

    中国教育科学研究院研究员储朝晖向《中国经营报》记者表示，当前高中阶段的突出问题是教育资源差距较大，部分地方把高中大概分了六七个层级。所以，未来高中阶段扩优提质需要在两方面努力：一是要更加均衡办学条件，二是用多样化标准去提质。

    义务教育强校提质

    建设新优质学校，是基础教育扩优提质的一项新举措。《优质均衡意见》提出，到2027年，扩增一批新优质义务教育学校，义务教育优质学位供给大幅增加。

    田祖荫表示，义务教育强校提质行动，主要解决义务教育阶段优质教育资源总量不足、城乡校际差距大问题。

    根据《优质均衡意见》，该行动将主要在两方面发力。一是推进优质学校挖潜扩容。《优质均衡意见》提出，对有条件的、办学水平和群众认可度较高的学校，“一校一案”合理制定挖潜扩容工作方案，通过充分利用现有校舍资源、改扩建教学楼、建设新校区、合并周边薄弱学校、倾斜调配教师编制等方式，在不产生大班额情况下，进一步扩大学位供给。

    二是加快新优质学校成长。《优质均衡意见》提出，根据区域优质均衡发展目标，按照3年至5年一周期制定新优质学校成长发展规划，落实支持政策和保障措施，通过高起点举办新建学校、改造帮扶基础相对较好的学校等方式，加快办好一批条件较优、质量较高、群众满意的“家门口”新优质学校。大力加强城乡学校共同体建设，加快推进学区内、集团内学校率先实现优质均衡。

    “在建设教育强国背景下，新优质学校建设应至少突出两点：一是新的育人方式，五育并举，因材施教，培养创新性思维；二是新的发展方式，激发活力，加大内涵建设，减负增效，实现可持续发展。”上海市教委副主任杨振峰表示。

    通过开拓新优质学校发展之路，抬升基准，实施优质资源倍增计划，上海已在新优质学校建设方面取得了实效。

    据介绍，上海通过以城带乡，提高142所乡村学校办学水平；通过实施示范性学区集团建设行动计划，在学区集团广覆盖的基础上，又建成一批紧密型学区集团，进一步缩小校际办学差距；通过实施公办初中强校工程，与名师名校长培养相结合、与学区集团高质量建设相结合、与落实新中考改革相结合，着力把近200所公办初中办成“家门口的好初中”。

    据了解，下一步教育等部门将健全优质均衡推进机制，包括分省份制定实施规划，明确实现优质均衡发展的时间表、路线图、责任书。部省联合签订义务教育优质均衡发展备忘录。遴选确定一批市（地）域义务教育均衡发展先行实验区，加大市级统筹力度等。

    普通高中多样化发展

    就高中的发展路径，党的二十大报告已明确提出要求，即“坚持高中阶段学校多样化发展”。

    为此，《扩优提质行动》提出实施普通高中内涵建设行动，到2027年，高中教育阶段要培育一批优质特色高中，普通高中多样化发展扎实推进，高中阶段毛入学率持续提升。

    “普通高中内涵建设行动，主要解决普通高中多样化发展不充分、部分县中水平不高以及群众职普分流焦虑问题。”田祖荫表示。

    《扩优提质行动》提出，一是加大投入力度“新建一批”，高起点新建和改扩建一批优质普通高中，增加学位供给；二是创新办学机制“帮扶一批”，通过集团化办学、“组团式”帮扶、部属高校和省属高校托管帮扶县中等方式，扩大优质普通高中教育资源总量；三是多样化发展“提升一批”，支持一批基础较好的地区和学校率先开展特色办学试点，积极发展综合高中，推进职普融通；四是有序增加招生计划“扩容一批”，深入挖掘现有优质普通高中校舍资源潜力，并结合实际优化招生计划安排，有序扩大优质普通高中招生规模。

    储朝晖向记者表示，高中阶段当前的突出问题是教育资源差距较大，部分地方大概分了六七个层级，在办学质量、资源、生源等方面差距比较大。

    “我们在2017年就提出到2020年全国普及高中阶段教育这样一个目标。所以，未来高中阶段扩优提质主要努力方向有两个：一是要更加均衡办学条件，二是用多样化标准去提质。”储朝晖说。

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