本报记者张漫游北京报道

    今年是共建“一带一路”倡议提出十周年。

    从夯基垒台、立柱架梁到落地生根、持久发展，“一带一路”倡议坚持共商共建共享原则，秉持开放、绿色、廉洁理念，搭建了各方广泛参与、汇聚国际共识、凝聚各方力量的重要实践平台。

    在绿色、低碳、可持续发展理念逐步深化的背景下，共建绿色丝绸之路成为高质量建设“一带一路”的重要议题。十年间，各方积极开展“一带一路”绿色发展政策对话，分享和展示绿色发展理念和成效，增进绿色发展共识和行动，深化绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等领域务实合作，为保护生态环境、实现碳达峰和碳中和、应对气候变化作出重要贡献。

    全力拓展绿色发展合作空间

    面对“一带一路”沿线市场的绿色发展需求，中国与共建国家、国际组织积极建立绿色低碳发展合作机制。

    自2013年“一带一路”倡议提出以来，绿色、低碳、可持续发展的理念逐步深化。

    中国人民大学重阳金融研究院副研究员刘锦涛向《中国经营报》记者分析称，“一带一路”沿线国家尤其是发展中国家，有在相关基建项目中保持并维护自然环境的生态，或者借助“一带一路”合作倡议修复生态环境的需求。面对严峻的气候与环境变化挑战，“一带一路”沿线国家需要更多环境友好的技术和解决方案。同时，随着全球绿色转型进程的加快，“一带一路”沿线国家的新能源与可持续产业需求也在迅速增长，这迫切需要“一带一路”这样的合作倡议来提供技术、资金、人才的支持与合作。

    面对“一带一路”沿线市场的绿色发展需求，中国与共建国家、国际组织积极建立绿色低碳发展合作机制，携手推动绿色发展、共同应对气候变化。

    国家发展改革委副主任丛亮总结道，在政策体系方面，我国出台推进绿色“一带一路”建设及生态环保、能源合作、不再新建境外煤电项目等政策文件；在伙伴关系方面，我国发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议，实施绿色丝路使者等合作计划。

    10月10日，国务院新闻办公室发布了《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书（以下简称“白皮书”）。其中介绍道，中国先后发布《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》等，提出2030年共建“一带一路”绿色发展格局基本形成的宏伟目标。中国与联合国环境规划署签署《关于建设绿色“一带一路”的谅解备忘录（2017—2022）》，与30多个国家及国际组织签署环保合作协议，与31个国家共同发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议，与超过40个国家的150多个合作伙伴建立“一带一路”绿色发展国际联盟，与32个国家建立“一带一路”能源合作伙伴关系。

    中央财经大学绿色金融国际研究院研究员陈翰指出，“一带一路”沿线国家的在建项目需要采取措施有效降低项目对当地生态环境、生物多样性、历史遗迹和原住民的不利影响，需要项目建设方建立完善的环境社会影响评估和管理体系。我国颁布的《对外投资合作绿色发展工作指引》《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》等纲领性政策，便指导着中资企业在对外投资合作项目的各阶段，不但要遵守东道国环境保护政策法规，还要与国际通行标准接轨、遵循绿色国际规则。

    丛亮补充道，在务实合作方面，中资企业参与投资建设哈萨克斯坦札纳塔斯风力发电等一大批清洁能源项目，在建设肯尼亚蒙内铁路等项目时修建动物通道等设施，为共建国家人与自然和谐共生发挥了重要作用。

    绿色金融助力全球绿色发展

    “一带一路”相关国家积极推进绿色金融的发展，有助于引导资本流向在当地具体的绿色与可持续发展项目。

    “‘一带一路’沿线国家大多是发展中国家，经济高度依赖传统能源行业，生态环境相对脆弱，面临迫切的转型需求。虽然许多沿线国家向联合国气候变化框架公约（UNFCCC）提交了国家自主贡献目标（NDC），并制定了宏伟的能源转型战略，以提高可再生能源在其能源消费结构中的占比，但这些气候转型的行动需要巨额资金支持。”陈翰表示。

    由于中国是全球目前最大的绿色信贷市场、第二大绿色债券市场，绿色金融发展迅速、规模庞大、产品多样，经过多年探索已积累了发展绿色金融的一系列经验和做法。在建设绿色丝路的过程中，少不了金融机构的参与。

    刘锦涛指出，中国参与“一带一路”绿色金融标准和认证制度建立，以确保资金用于符合环保和社会可持续标准的项目，提高投资者信心，并通过标准化的金融合作制度，加强“一带一路”国际投融资合作，与其他国家和国际金融机构共同为“一带一路”项目提供绿色融资和技术支持。

    如白皮书中披露，2023年5月，中国进出口银行联合国家开发银行、中国信保等10余家金融机构发布《绿色金融支持“一带一路”能源转型倡议》，呼吁有关各方持续加大对共建国家能源绿色低碳转型领域支持力度。

    记者了解到，中国银行已签署或参加联合国负责任银行原则（PRB）、气候相关财务信息披露工作组（TCFD）、“一带一路”绿色投资原则（GIP）等10余个绿色和ESG相关倡议及机制，支持联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）举办；深度参与国内外一系列标准制定，与全球共享绿色金融研究成果和发展机遇。

    惠誉常青ESG研究组联席董事贾菁薇告诉记者，“一带一路”沿线市场的绿色发展会带动大型基础设施建设的需求，尤其是可再生能源、清洁交通、绿色农业等项目。“金融机构可以向这类项目提供融资贷款，或企业发行人有机会参与资本市场融资，比如发行贴标债券（如绿色或可持续挂钩债券）来支持绿色项目的发展。”

    以中国银行为例，记者了解到，为了连接供需两端，用多元金融服务共建低碳社会，该行推动信贷资源向清洁能源、绿色建筑、绿色交通等产业倾斜，助力高碳企业转型升级，截至2023年6月底，境内绿色信贷余额超过2.6万亿元，同比增长超过50%。

    “近年来，‘一带一路’相关的一些国家也在积极推进绿色金融的发展，比如东南亚国家联盟（ASEAN）近期发布了可持续发展项目名录，对可以获得绿色资金的项目明确定义。这对于中资金融机构寻找绿色贷款和债券指明方向，有助于引导资本流向在当地具体的绿色与可持续发展项目。”贾菁薇表示。

    “这些举措有助于促进‘一带一路’沿线市场的绿色发展，同时也有助于实现全球的可持续发展目标，包括减少碳排放、保护生态系统和提高国际社会福祉，而金融领域的支持将对倡议的成功实施起到关键作用。”刘锦涛说。

    参与绿色发展新机遇

    将数字智能融入可持续基础设施中，有助于提高“一带一路”发展中国家的人民生活质量，提高城市可持续性。

    未来，“一带一路”绿色发展还有哪些新机遇？ 业内人士总结道，主要表现在新市场、新技术、新行业等方面。

    在新市场方面，陈翰认为，“一带一路”沿线国家中的成熟市场地区（如东南亚）投资需求旺盛，而一些新兴市场地区（如中东、北非、中亚）则一般被认为风险较高、市场容量小而投资需求不足。“大量的中国企业往往会集聚在热点国家造成过度竞争，却忽视了一些冷门市场的潜在投资机会。一些政局和经济发展相对稳定的非洲国家如埃及、加纳和卢旺达，中亚国家如乌兹别克斯坦，开发可再生能源项目的风险往往会被投资者高估。”

    在新技术方面，刘锦涛认为，结合数字化和智能化技术推进“一带一路”绿色可持续基础设施的建设是方向之一。“数字化技术和智能城市解决方案有助于提高资源利用效率，优化城市规划和交通管理，减少浪费，降低能源消耗，增加绿色就业机会；将数字智能融入可持续基础设施中，如清洁交通、水资源管理和废物处理，有助于提高‘一带一路’发展中国家的人民生活质量，减少环境污染，降低城市拥堵和提高城市可持续性。”

    在新行业方面，陈翰指出，“一带一路”可再生能源合作为促进中国和沿线国家能源转型提供了新动能和新方案。中央财经大学绿色金融国际研究院数据显示，中国在“一带一路”沿线市场可再生能源投资和建设项目占能源总投资的比例已超过化石能源，发展中国家的分布式可再生能源市场在疫情期间展示了相当强的抗风险能力和韧性。未来，单笔所需资金规模较小的风电、光伏等项目将有望成为中国“一带一路”能源投资中的主导。除了可再生能源，沿线国家氢能、储能、公用事业级储能电池、新能源汽车等新兴行业市场也为中国企业提供了重要机遇。

    刘锦涛补充道，实现可持续发展框架在“一带一路”倡议中也将有创新和新发展，例如将符合沿线国家摆脱贫困、应对气候变化、共同富裕等可持续的发展目标融入“一带一路”合作案例的基础方向之中，不断建立“一带一路”绿色实践新案例。