本报记者 石健 北京报道

    今年上半年，全国22个经济增速超过或等于5%的省份，大多都是中西部省份，例如宁夏上半年GDP增速达到9.04%，甘肃达到8.05%。而在过去十年间，西部地区经济总量由2012年的10.6万亿元增至2022年的25.7万亿元，经济增速连续多年高于全国水平。在多位专家看来，中西部省份经济增速超出预期与参与“一带一路”建设关联密切。随着“一带一路”建设不断推动内陆城市群高质量发展，推动内陆地区形成陆港城市，西部地区将迎来新一轮发展机遇。

    “一带一路”倡议提出已经走过十年，不论是“小而美”还是“大而精”，十年来，多地城投公司紧扣“一带一路”发展主线，留下了发展足迹，挥洒了建设汗水。细数成绩可以发现，城投在阔步“丝路”建设的同时，产城融合不断深入，转型升级有力促进，城投平台正在高质量发展中焕发新活力。

    小工程大项目

    今年夏天，云南建投集团的海外项目正如火如荼地开展之中。其中，柬埔寨暹粒吴哥国际机场项目于7月25日完成竣工验收。暹粒吴哥国际机场距暹粒市区51公里，距吴哥窟40公里，项目占地700公顷，另有1000公顷综合开发用地。新机场年旅客吞吐量达700万，设计标准为4E级国际机场。放眼未来，暹粒将以机场为轴心，依托空中交通优势，规划1000公顷土地，建设综合开发临空产业园区，打造一座新星之城、希望之城，带动当地经济、旅游和地产业的发展。

    除了东南亚，在西亚的哈萨克斯坦，阿斯塔纳市轻轨一期项目也正在建设中。据《中国经营报》记者了解，该项目是“一带一路”倡议提出的重点项目，是中亚地区首条全部采用中国标准的轨道交通项目，全线采用高架敷设，是线网中一条连接东北、西南方向，贯通首都机场和火车站的轨道交通骨干线。项目位于哈萨克斯坦首都阿斯塔纳市，起于阿斯塔纳机场，途经2017年世博园区和城市中心办公区，止于阿斯塔纳新火车站，全长22.4公里，设18个车站和一个车辆段。值得注意的是，轻轨线路将实现全自动无人驾驶，这是世界上最为先进的技术之一。

    云南建投集团除了承接大项目之外，还承接了多个“小而美”项目，包括援老挝农村帮扶设施建设项目、援老挝国家图书馆——丝路友好书屋项目、老挝琅勃拉邦西坛完小“滇老友谊球场”等。其中，项目覆盖了老挝万象省和琅勃拉邦省30个村，其中数字电视工程覆盖全部30个村，“点亮”工程覆盖16个村，供水工程覆盖17个村，卫生工程覆盖7个村。以上项目重点改善老挝农村教育、卫生、供水、通电条件，在项目参与者看来，这是中国“一带一路”倡议实践的重要例证，在积极履行社会责任的同时，切实帮助老挝政府改善民生，传递了云南好声音，树立了中国企业的良好海外形象。

    参与“一带一路”建设的不仅有与东南亚距离较近的云南，我国中部地区也在参与其中。

    曾经，没有出海口的南昌，国际货运面临巨大的物流难题，大宗货物必须先运至沿海港口，再通过海运出境。这种物流格局一度羁绊着江西开放的步伐。2008年，江西省为了重新激发外贸活力，提出“重点推进向塘铁路物流中心建设”。而伴随“一带一路”倡议的提出，在政策利好的加持之下，南昌国际陆港彻底走向世界。

    南昌县城投公司党委书记、董事长黄晓瓶介绍说，南昌国际陆港主动融入“一带一路”建设，抢抓江西内陆开放型经济试验区发展机遇，突出抓好平台搭建、通道建设、枢纽打造、产业聚集、服务保障。“截至目前，已经取得多项成绩，一是高质量、高标准规划建设了南昌铁路口岸二期项目。项目自开通运行以来，南昌国际陆港外贸班列数量大幅增长。今年一季度，南昌国际陆港发运铁海联运班列365列，到发标箱（重箱）24688个（进口1782个、出口22906个），货值60117万美元，同比分别增长78.92%、97.19%、92.26%。二是畅通道、建枢纽，奠定陆港物流基础。全面打通‘北上、南下、西进、东出’直达线路，形成连接高速、机场、码头、车站的立体联动交通网络；开通11条中欧班列线路和10条铁海联运班列线路，与宁波港、厦门港、盐田港等沿海大型海港合作，与国际货运班列尤其是中欧班列开行城市协同互补，形成东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。三是聚产业、强保障，推动陆港经济发展。南昌国际陆港集聚世界500强企业8家、上市公司15家，汇聚了京东、圆通、传化、菜鸟、盒马等知名物流企业。签约项目37个，总投资341.8亿元，获‘省级现代服务业集聚区’称号。”

    随着城投自身业务不断升级，也将经验带到了“一带一路”区域。治理洱海，一直是云南水务的一项重要工作。因为负责洱海流域37条入湖河道中34条河道的治理，近年来云南水务已为洱海截污治污投入了超过44亿元资金，探索出了点线面相结合的洱海流域系统性生态环境治理路径，取得了明显成效。

    同时，云南水务努力将国内先进的城镇环境问题解决技术、管理等综合服务方案投送到“一带一路”区域，与共建“一带一路”国家和人民共谋绿色发展，创造绿色财富，在绿色“一带一路”建设的中国方案中贡献更多云南国企力量。云南水务有关负责人介绍，目前，云南水务海外业务主要布局在“一带一路”建设南向通道上的泰国、新加坡、印度尼西亚等国，“整个东南亚地区拥有人口6.5亿，将为共建‘一带一路’带来巨大的城镇环境服务商机。”

    推动产城融合

    产依城而兴，城因产而盛。产业是基础，城市是载体，而衔接产业与城市的重要就纽带就是城投平台。近年来，随着城投平台转型升级高质量进行，产城融合也成为很多城投平台的发展目标。

    尤其是重庆、成都、西安、郑州等重要枢纽城市将因陆港的物流汇聚功能，带来更多的人流、商流、资金流、信息流汇集，从而带动加工贸易、先进制造、保险物流、金融服务等产业的兴起，进而带动上下游产业链的企业跟进落户，形成一定规模的产业集群。

    记者注意到，随着“一带一路”建设不断深度，各类产业园区拔地而起，成为产城融合的重要标志。

    目前，中欧班列西安集结中心已开通西安至中亚国家和地区干线通道17条，来自共建“一带一路”45个国家和地区以及国内29个省份的货物在此集散。今年一季度，中欧班列长安号开行1103列，较去年同期增长39.6%。

    上述数据的逐年增长也在促进基建项目加速开工。陕西西咸新区空港新城相关负责人介绍，“空港新城联合西部机场集团已在西部地区率先开通四条第五航权航线，今年将实现中亚五国六城全覆盖，持续加密东南亚航班频次，逐步将西安咸阳国际机场打造成欧亚大陆新中转点，形成具有西安特色的航线网络，建好‘空中丝绸之路’。”

    在不少城投行业人士看来，“一带一路”倡议的提出是实现高水平开放的重要契机和窗口。在常州盐城工业园，就利用“一带一路”发展契机，实现产城融合新发展。作为省级南北合作创新试点园区，常州盐城工业园围绕打造“省南北合作样板区”“长三角一体化产业发展基地‘智造之核’”的目标定位，全力推进招商引资、项目建设、产城融合等各项工作。日前，总投资5亿元的常州盐城工业园科创园项目正式竣工，据介绍，该项目按照工业4.0的设计理念，着力打造示范标杆园区。

    在临沂市兰山区，随着“一带一路”上重要的区域性国际物流枢纽、产业供应链中枢等发展目标的提出，“港产城”融合的发展理念势在必行。山东产城融合专班一位负责人告诉记者，产城融合发展的推进，有利于让城市特有的活力和能量、信息优势、科技优势、综合服务能力等要素为产业发展筑牢根基；以产业为保障，不断带动农业人口生活方式向城镇化转变，进一步提升土地价值，实现产城共建、资源整合、功能共优、人口集聚，推动经济社会持续向上发展。

    除了产城不断融合之外，十四届全国政协经济委员会副主任尹艳林认为，可以将“深入推进新型工业化”作为推进新阶段西部发展的重点方向之一。他建议，要推进现代化产业体系建设，夯实西部现代化的物质技术基础；要立足独特的能源资源禀赋，开展资源精深加工，培育打造一批具有国际影响力的产业集群，在有条件的地区，可以考虑规划布局建设一批现代煤化工重大工程项目，打造国家级现代化综合能源产业化示范基地；要抓住数字经济发展机遇，推进数字产业化和产业数字化，打造具有西部特色的数字产业集群。