本报记者陈晶晶广州报道

    近段时间以来，中国保险业对外开放利好消息接连不断。

    11月8日，国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽在2023金融街论坛上指出，近年来，我国进一步推出50多项开放举措，全面取消银行保险领域外资持股比例限制，大幅减少外资准入数量型门槛，持续拓展金融开放的广度和深度。目前，30家全球系统重要性银行均在华设有分支机构，全球最大的40家保险公司近半数进入了中国市场。

    同日，国家金融监督管理总局发布《关于宝马（中国）保险经纪有限公司经营保险经纪业务的批复》和《关于安顾方胜保险经纪有限公司经营保险经纪业务的批复》，批准两家外资保险经纪公司经营保险经纪业务。据悉，这是国家金融监督管理总局成立后首次批复的两张保险经纪牌照。不仅如此，外资接连增持险企股权亦获得了监管批复，如德国安顾集团宣布，通过增持实现了对德华安顾人寿的控制。

    《中国经营报》记者获悉，为加强非银行金融机构（以下简称“非银机构”）监管，稳妥推进对外开放工作部署，持续深化“放管服”改革，做好行政许可与监管制度有效衔接，国家金融监督管理总局修订发布了《非银行金融机构行政许可事项实施办法》（以下简称“《办法》”），自2023年11月10日起施行。

    业内人士分析表示，作为非银金融机构的重要组成部分，我国保险业对外开放进程不断深入，此次《办法》发布将进一步加大行业对外开放的渗透度和覆盖面。

    外资加速布局保险领域

    随着合资寿险公司外资比例全部放开，中国保险行业最大的市场已实现完全对外开放。

    记者注意到，自2018年以来，我国保险业对外开放力度持续加大，首家外资独资保险控股公司、首家外资独资保险资产管理公司相继成立，在监管部门出台稳步取消外资股比限制、大幅减少外资准入数量型门槛等一系列对外开放政策推动下，外资险企纷纷看好我国保险市场，通过收购股权、增资、成立分公司等方式不断加快布局步伐。

    值得一提的是，此次获批中介牌照的股东均是外资机构。

    国家企业信用信息公示系统显示，宝马保险经纪成立于2022年10月，法定代表人为习安伦（AN-DREAS CHRISTIAN GLUNZ），股东方面，德国公司Bavaria Wirtschaftsagentur Gmbh、华晨宝马汽车有限公司分别持股58%、42%。

    安顾方胜保险经纪法定代表人为思勇明（Jürgen Schmitz），其亦是安顾中国首席执行官、德华安顾人寿副董事长。安顾方胜保险经纪由德国安顾集团与北京外企人力资源服务有限公司（以下简称“FESCO”）共同投资设立。其中德国安顾集团持股33%，安顾保险金融经纪持股33%，FESCO持股34%。

    11月9日，安顾中国官方微信公众号发文表示，安顾方胜保险经纪将整合中外方股东的健康生态资源，携手相关各方共同构筑“保险经纪+健康险TPA+健康管理”一站式综合保险经纪服务模式。除健康险外，安顾方胜保险经纪还可根据客户需求提供寿险、意外险、财产险、责任险等产品，全力协助客户构建全面的风险保障体系。

    思勇明表示，“中国的健康险市场有着巨大的发展潜力，在中国布局健康险生态链是安顾集团的重要战略，保险经纪公司是其中不可缺少的重要一环。通过安顾方胜保险经纪，安顾集团将进一步引入全球健康保险经验，并携手合作伙伴FESCO，为中国市场提供具有吸引力的服务与产品。”

    公开资料显示，德国安顾集团于2005年进入中国市场，投资涉足寿险、健康险、旅行救援及健康管理服务、汽车出行科技服务等多个领域。近年来，其持续加大在华投资力度。2021年，通过增资入股形式投资泰山财险并持股24.9%。不久前，德国安顾集团增持德华安顾人寿已获得监管批复。

    国家金融监督管理总局山东监管局发布的《关于德华安顾人寿保险有限公司变更股东的批复》显示，经审核，批准山东省国有资产投资控股有限公司（以下简称“山东国投”）将其持有的德华安顾人寿15%股权转让给德国安顾集团。转让后，德国安顾集团持有德华安顾人寿的股权比例从20%上升至35%，德国安顾人寿持股比例为30%，山东国投的持股比例下降至35%。

    而在此次股权变更之前，德华安顾人寿是国内合资寿险公司中典型的50%：50%股权结构，即山东国投持股50%，其余50%由德国安顾集团持股20%及其附属公司德国安顾人寿持股30%。

    自此次股权变更后，德国安顾集团及其附属公司合计持股比例为65%，德华安顾人寿成为又一家外资控股寿险公司。

    安顾集团称，本次对德华安顾人寿扩股表明了安顾集团将持续发力中国市场，拓展本地业务。思勇明表示，“中国保险市场充满发展机遇，其在安顾集团全球业务中占据战略重心地位。此次扩股是安顾集团在华打造保险价值链的又一重大里程碑。”

    一家寿险公司战略部人士对记者表示，从2020年1月1日起，经营人身保险业务的合资保险公司的外资比例限制被取消，外资比例可达100%。人身险市场是保险行业版图最大的一块，随着合资寿险公司外资比例全部放开，中国保险行业最大的市场已实现完全对外开放。未来，行业竞争可能会有所加强，国内寿险公司也需加强提升中高端客户黏性，积极吸取国外一些优质险企资产配置及管理经验，提升经营管理和资产配置水平。

    再保险“国际板”和跨境保险发力

    再保险“国际板”平台分入业务，不单可以增加保费收入，更重要的是为保险行业带来新概念和新技术，以及对社会的整体效益。

    目前，我国已成为世界第二大保险市场，但保险渗透率较低，落后于世界平均水平。因此，保险业在“引进来”的同时，也需要积极“走出去”，其中，提升再保险业务的国际化水平，便是不可或缺的重要一步。

    公开数据显示，中国的再保险业务存在很大的逆差，分出去的保费比分进来的多。2022年，中国分出至境外保费规模约1120亿元，境外分入保费规模约283亿元，再保险逆差近4倍。多位业内人士分析表示，中国的再保险市场基本还处于“单向开放”的阶段，不均衡性比较突出。

    2021年，原中国银保监会和上海市政府共同发布《关于推进上海国际再保险中心建设的指导意见》；2023年6月，《关于加快推进上海国际再保险中心建设的实施细则》提出，以构建布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性的再保险金融基础设施体系为核心，推动我国再保险市场由“单向开放”向“双向开放”转型升级，为保险业数字化转型和高质量发展贡献中国智慧、提供中国方案，构建再保险国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。

    记者注意到，10月26日，上海国际再保险交易中心在上海自贸试验区临港新片区正式启动运营。国际再保险业务平台亮相，4项配套规则发布，15家入驻保险机构集中签约，标志着国际再保险功能区机构体系建设取得突破性进展。

    据悉，再保险交易中心将以跨境再保险业务为主，涵盖登记管理、再保险交易、国际分入保费统计、差异化偿付能力因子等方面，助力打造交易风险更低、信息透明度更高、交易要素更为集中的对外开放窗口。

    目前，已有财险公司成功出具再保险“国际板”业务。

    11月6日，第六届中国国际进口博览会期间，国家金融监督管理总局上海监管局指导安盛天平财险公司完成再保险“国际板”首张国际再保险分入合约签署工作。其中，交易的分出方为在中国香港地区展业的安盛香港财险公司，分入方则为主营内地业务的安盛天平财险公司。

    安盛天平首席商业险业务官曾翔表示，通过把保费收入与风险的匹配，可以增加金融市场的稳定性，以及保险公司经营的稳健性，保险行业作为社会“减震器”的作用也会更明显。因此，再保险“国际板”平台分入业务，不单可以增加保费收入，更重要的是为保险行业带来新概念和新技术，以及对社会的整体效益。

    未来，再保险“国际板”将如何发力？

    上海保险交易所党委书记、董事长任春生在2023上海国际再保险会议上表示，将立足基础设施定位，充分尊重市场和行业运行惯例，不直接介入交易、不干扰价格形成，重点弥补市场不足，提供“低成本、高效率”的场内市场价值。一是前端通过要素集聚为交易“促活”，提供集中办公场所和交易设施，提高信息交换的可持续性和交易达成率。二是中后端通过数字新基建为交易“提速”，基于区块链技术的数字化平台，专注提供标准化的中后端系统服务。三是完善规则机制为交易“拓面”，积极争取承接监管政策试点和地方营商政策支持，促进保险、再保险交易机制创新。四是加强监测自律为交易“体检”，强化系统风险防范。五是深化国际交流为交易“破圈”，加强与全球保险相关组织的交流与合作，增强参与度和话语权。

    值得一提的是，“一带一路”倡议、RECP区域全面经济伙伴关系的推进，为我国保险公司拓展海外市场提供了基本动力，跨境保险迎来较大发展。

    记者采访获悉，在政策支持推动下，中国人寿、中国太平等头部险企探索建立跨境保险服务平台。如中国太平签出了行业首单跨境车险，依托三地服务网点，通过构建跨境机动车险产品库、跨境产品培训体系、报价出单平台建设、理赔体系的协同建设，为三地客户提供一站式购买三地保单、多币种支付、三地通赔的便捷服务。

    根据上海市政府最新发布的政策文件，允许个人购买跨境保险等境外金融服务、与外国投资者投资相关的所有转移自由汇入汇出等。

    某财险公司产品部人士对记者表示，这对于发展跨境保险来说是一大利好，未来险企可能推出更多跨境机动车、跨境商业医疗、跨境物流、跨境电商、跨境再保险等跨境保险产品，加快完善跨境保险服务体系。