本报记者索寒雪北京报道

    钢铁行业曾经被认为是高耗能高污染行业，但是在“十四五”期间，钢铁业发生了翻天覆地的变化。

    “目前，钢企获评国家绿色工厂151家，国家4A级景区有6家，国家3A级景区有18家。”中钢协副秘书长张龙强在接受《中国经营报》记者采访时表示，“我国钢铁工业实施全球最为严格的污染物排放标准，截至当前共有136家钢铁企业完成或部分完成超低排放改造和评估监测，涉及粗钢产能超过5.9亿吨。”

    在钢铁行业之外，中国整体的节能降碳的“十四五”规划，正面临着巨大的挑战。记者从国家发展改革委获悉，“受新冠疫情等因素影响，全国能耗强度降低仍滞后于时序进度，部分地区节能降碳形势较为严峻，完成‘十四五’规划和2035年远景目标纲要确定的节能降碳约束性指标，任务仍然艰巨。”

    2025年非化石能源消费占比达20%

    节能降碳是推进碳达峰碳中和工作、加快发展方式绿色转型的重要抓手。习近平总书记高度重视节能降碳，多次作出重要指示批示，强调要一以贯之坚持节约优先方针，更高水平、更高质量地做好节能工作，用最小成本实现最大收益。

    据了解，在“十四五”规划的前三年里，全国能耗强度成功累计降低了约7.3%，在确保经济高质量发展的能源需求得到满足的同时，实现了约3.4亿吨标准煤的化石能源消耗节约，并减少了约9亿吨的二氧化碳排放，成果显著。

    但是，由于受新冠疫情等多重因素的冲击，全国能耗强度的降低进度仍未能完全符合预期的时序要求。特别是一些地区，节能降碳的形势显得尤为严峻。完成“十四五”规划和2035年远景目标纲要中设定的严格节能降碳约束性指标，仍面临着巨大的挑战。

    为贯彻落实党中央、国务院决策部署，锚定“十四五”节能降碳目标任务，加大节能降碳攻坚力度，分领域分行业实施节能降碳专项行动，更好发挥节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益，为实现“双碳”目标奠定基础，国家发展改革委会同有关方面研究起草了《2024—2025年节能降碳行动方案》（以下简称“《行动方案》”），经国务院常务会议审议通过后，近日由国务院印发。

    记者了解到，《行动方案》提出了单位国内生产总值能源消耗降低、单位国内生产总值二氧化碳排放降低、规模以上工业单位增加值能源消耗降低、非化石能源消费占比、重点领域行业节能降碳量等具体目标。

    国家发展改革委相关负责人透露了具体目标：2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。

    2025年的目标也十分明确。该负责人表示，“2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。”

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