本报记者谭志娟北京报道

    我国消费再迎来利好政策：6月24日，国家发展改革委、农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局联合发布《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》（以下简称《措施》）。该《措施》围绕餐饮、文旅体育、购物、大宗商品、健康养老托育和社区服务消费等方面明确了6方面重点任务，并提出了17项政策举措。

    记者注意到，《措施》提出的总体要求为，“围绕居民吃穿住用行等传统消费和服务消费，培育一批带动性广、显示度高的消费新场景，推广一批特色鲜明、市场引领突出的典型案例，支持一批创新能力强、成长性好的消费端领军企业加快发展，推动消费新业态、新模式、新产品不断涌现，不断激发消费市场活力和企业潜能。”

    在受访业界专家看来，此次《措施》的出台，有助促进消费提质升级，拉动经济增长，更好满足人民高品质生活，更大的意义还在于培育和壮大消费新增长点。

    艾文智略首席投资官曹辙日前接受《中国经营报》记者采访时也表示，“消费是经济增长的重要动力，消费新场景和新增长点的打造，可以促进消费结构升级，增强消费对经济发展的基础性作用，同时也有利于满足人民日益增长的美好生活需要，提高人民的生活品质。此外，通过打造消费新场景，可以创造更多的消费需求，促进经济的稳定增长，同时也有利于推动供给侧结构性改革，提升供给质量和水平。”

    国家发展改革委就业司有关负责人答记者问时也表示，“促进消费稳定增长，关键是要把蕴藏的巨大消费潜力释放出来。消费新场景是消费新业态、新模式、新产品的系统集成，对促进消费提质升级，更好满足人民高品质生活具有重要意义。”

    多地推进“双新”落实

    今年以来，不仅国家促消费相关政策不断出台，记者还注意到，时值年中，一些地方部署下半年经济工作时，也强调落实好“双新”（推动大规模设备更新和消费品以旧换新）政策。

    6月17日，广州市召开经济形势分析调度会，强调落实好大规模设备更新和消费品以旧换新等政策，大力支持企业开拓海外市场，盯紧抓好重大项目建设等。

    稍早的6月12日，西安印发《西安市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》，对相关工作进行了进一步细化。

    记者还注意到，在消费品以旧换新方面，一些地方已经行动起来，出台利好消费者的政策：6月3日，湖北省印发的《湖北省绿色智能家电家居以旧换新实施细则》显示，湖北省发放3.5亿元补贴资金，实施绿色智能家电家居以旧换新；6月16日，贵州省商务厅主办的2024年“多彩贵州欢乐购以旧换新美生活”促销季在贵阳启动，促销活动将持续开展至12月31日，消费者最高可享1万元优惠；6月20日，河南省财政厅下达2024年汽车以旧换新财政补贴资金5.1亿元。

    国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在6月新闻发布会上也透露，七大领域设备更新、消费品以旧换新、循环利用、标准提升等4个方面行动方案已经全部出台，31个省（区、市）都印发了本地区大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案。

    就此，北京市社会科学院研究员王鹏日前接受记者采访时分析认为，“双新”政策直接针对消费市场的两个关键环节——设备更新和消费品换新，这是刺激消费、促进产业升级的有效手段。多地强调落实“双新”政策，显示了地方政府对消费市场的重视，以及稳定和促进经济增长的决心。

    王鹏还表示，“此举有助促进地方经济稳定增长，通过刺激消费和投资，可以有效拉动地方经济增长，实现稳增长的目标。同时，新的消费增长点也有助于提高地方经济的韧性和可持续性。”

    曹辙也对记者表示，“多地强调落实好‘双新’政策，这是促进地方消费和稳增长的重要举措。通过推动大规模设备更新，可以增加投资，促进产业升级和发展，提高经济的质量和效益。同时，消费品以旧换新政策可以刺激消费需求，提高消费者的购买力，促进消费市场的活跃和繁荣。”

    中国银行研究院6月26日发布的《2024年第三季度中国经济金融展望报告》也称，消费品以旧换新政策持续显效，消费将保持稳定增长。当前，全国多省份已经陆续出台消费品以旧换新工作方案，预计后续政策效果有望进一步显现。

    目前，我国推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得良好开局。官方数据显示，今年1—5月份，设备工器具购置投资同比增长17.5%，对全部投资增长贡献超过50%；1—5月份，主要电商平台家电以旧换新销售额增长超过80%，以旧换新成为推动家电消费增长的重要因素。

    王鹏认为，设备更新和消费品换新能够直接刺激消费者的购买欲望，促进消费市场的活跃和发展。

    李超还表示，“下一步，国家发展改革委将充分发挥部际联席会议制度作用，进一步加强统筹协调，会同有关部门加大政策支持力度，加快各类资金落地。同时，强化要素保障，及时协调解决问题，引导带动企业和社会各界广泛参与，推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得更大成效。”

    三季度消费或稳步增长

    在消费方面，记者注意到，5月消费市场稳中有升，持续释放市场恢复向好的信号。

    6月17日，国家统计局发布数据显示，5月份，社会消费品零售总额同比增长3.7%，比4月加快1.4个百分点，这是自去年12月以来首次出现回升态势。

    展望三季度消费走势，王鹏对记者表示，随着各地“双新”政策的落实和消费场景的创新，以及节日效应的助力（如中秋、国庆等），三季度消费有望实现稳步增长。同时，随着疫情影响的逐渐消退和消费者信心的恢复，消费市场将进一步活跃。

    从全年来看，王鹏认为，“在政策的持续推动和市场的自我调整下，全年消费市场有望保持整体向好的态势。新的消费增长点的培育将进一步拉动消费增长，助力经济稳定复苏。”

    曹辙也表示，“预计三季度消费将保持平稳增长，但受一些因素影响或有所波动。随着经济形势的变化和政策调整，预期全年的消费走势可能会有所波动。但总体来看，消费将继续保持稳定增长的趋势。”

    中国银行研究院还预计，三季度社会消费品零售总额增速为5.2%左右，全年增速为4.6%左右。

    值得注意的是，曹辙还指出，“随着供给侧结构性改革和消费新场景的打造，消费质量和水平将得到提升，为经济的持续稳定增长提供有力支撑。”

    国家统计局贸经司首席统计师袁彦解读5月份消费市场数据时也表示，今年以来，消费市场保持稳定增长态势。下阶段，要着力提升居民消费能力，不断夯实消费增长基础，加快推动消费品以旧换新政策落实落细，促进消费市场持续恢复向好。