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2024年09月30日 星期一
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多地出生人口数量反弹 激励政策及时兑现

    本报记者庄灵辉卢志坤北京报道

    “龙年生龙子”期盼下,今年以来我国出生人口有所反弹。

    近期,广东、青岛、宝鸡、大庆、天门等多省市官宣,今年上半年当地出生人口数量增加,并预测全年出生人口有望实现同比增长。

    多位受访人士告诉《中国经营报》记者,近期多地出生人口数量反弹,与属相偏好及政策激励等因素有关。但中长期来看,出生人口数量仍与社会经济发展及婚育观念变化等因素有关,预计后续全国出生人口数量将呈现波动修复趋势。

    “人口变化是一个经济社会综合现象。今年以来多地出生人口增长,想要个龙年宝宝这种心理诉求可能是因素之一,但不是主要因素。”中小城市研究院院长、中国社会科学院研究员牛凤瑞认为,近年来我国出生人口下降主要与适龄婚育人口数量下降及婚育观念等因素有关,但出生人口增降不会呈直线式发展,后续仍有望出现修复。

    多地出生人口小幅增长

    今年以来,业界多有声音预测我国出生人口可能迎来“小阳春”。

    近来多方数据验证了这一预测。从近期宣布出生人口反弹的省市情况来看,有人口大省广东及经济较发达的青岛等,也有已出现人口外流的大庆、天门等中小城市。

    其中,据当地媒体近期报道,广东省妇幼保健院副院长刘风华指出,今年1—6月,广东全省活产数比去年同期略有增长,增幅为1.4%。

    青岛市卫生健康委党组成员、市计划生育协会常务副会长杜维平近期在一期访谈节目中介绍称,根据人口监测数据,今年1—6月份,青岛市人口出生数出现可喜变化,户籍人口出生数为22669人,同比增长5.93%,扭转了连续两年同比下降的趋势。

    同时,据其介绍,结合青岛全市“母子健康手册”建册数据,预产期在今年7—12月份产妇早孕建册数量,推测同期出生户籍人口约为2.5万人,预计青岛市2024年出生人口将与去年持平或略高于去年。

    中小城市方面,内蒙古阿拉善盟卫生健康委员会近期发布消息称,今年上半年,该盟出生人口出现小幅喜人局面。根据妇幼年报数据统计,全盟共出生735人,出生人口较上年同期增长50人,同比增长7.30%。

    陕西宝鸡市统计局近日发布的调研简析则显示,据其调研,2024年上半年,该市出生人口呈现增长态势,其调查的4个县区5家医院和助产机构2023年上半年接生新生儿3223人,2024年上半年接生新生儿3569人,同比增加346人,增长10.7%。

    另据当地媒体报道,湖北天门市出生人数8年来首次由降转增,截至8月14日,该市今年出生人数达到4232人,比去年同期多431人;大庆市也表示,当地上半年出生人口数量明显上升。

    值得注意的是,上述多地自2016年以来均出现出生人口持续下降情况,人口大省广东也在经历明显上升后出现持续下降。多地相关人士分析称,今年以来当地出生人口增长与生育政策及属相偏好等因素有关,同时预测后续仍将维持较低生育水平。

    杜维平在访谈中表示,目前青岛市人口出生数量有所增加可能有以下几个原因:一是育龄妇女结构性增加,参与生育的人数增加较多;二是群众的属相偏好。今年是龙年,符合大部分群众的属相偏好;三是青岛市出台了鼓励生育的各项支持政策,也是提高育龄群众生育意愿的原因。

    而据上述报道,刘风华认为,上半年广东省出生人口增长与三孩政策以及农历“龙年生龙子”有一定关系,也可能预示着出生人口下降趋势略微出现缓解。大庆、宝鸡、天门等地也提及政策激励因素。

    波动修复

    除上述因素外,生育观念也是一项重要影响因素。

    “除龙年宝宝这类心理预期外,影响出生人口变动的因素还涉及生育观念、政策及养育成本等。”牛凤瑞认为,尽管近年来我国婚育群体生育观念发生较大变化,持有不婚不育观念的群体较此前有所增长,但主流生育观念还是倾向于成家立业。

    “养儿防老不仅指经济上的支持,更多还有精神上的陪伴,无论当下还是未来,人各方面始终是最宝贵最有价值的。”牛凤瑞表示,当前养育成本较高是个普遍现象,也是亟待解决的问题,但随着经济社会发展,相应问题并不会一成不变。

    从全国数据来看,自2017年以来,我国出生人数已持续7年下降。同时,2022年以前,我国出生人数始终保持在1000万人以上,2022年降至约956万人,2023年进一步降至902万人。

    今年以来多地出生人口数量出现反弹,能否扭转此前下降趋势? 后续能够持续多久? 对此,受访人士表示,短期内我国可能仍将延续较低生育水平,但后续仍有望出现波动修复。

    “近几年我国出生人口下降,主要是因为此前独生子女较多,导致当前婚育适龄人口较少,同时也受到不婚不育观念因素影响。”牛凤瑞表示,当前我国正处于经济社会剧烈转型期,各领域可能会出现一些较极端的现象,但不会一直持续,预计后续我国出生人口仍有可能缓慢回升。

    “人口变动规律需要长期观察,短期会受到很多偶然因素影响,比如龙年宝宝这种心理预期。”牛凤瑞认为,人口增降不会是直线式发展,如果后续经济发展持续向好,人们生育压力下降,收入预期提升,我国出生人口数量将出现适度回升。

    值得注意的是,本世纪初,我国出生人口数量也经历了持续8年的下降,但于2005年扭转,此后还经历了数年增长。

    同时,为有效鼓励生育,牛凤瑞认为,各地支持政策应及时有效兑现,同时更重要的是推进基本公共服务均等化及增加居民收入等工作。

    “许多适龄婚育人群外出打工,如其子女不能随父母就地接受教育,而是形成留守儿童、空巢家庭等两地分居情况,无疑也会影响他们的生育意愿。”牛凤瑞表示,随着经济社会发展,人们的生活品质也应有所提升,住房方面的户型设计应更加适合多子女家庭,同时更应该重视推进农业转移人口市民化及通过改革有效增加居民收入。

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