本报记者蒋牧云石健上海报道
今年以来，多地布局低空经济赛道不断提速。与此同时，“数据资产”的发展也如火如荼。两大热点赛道结合，是否能够实现“1+1大于2”的新增长？
近期，海宁市“低空+经济城市综合数据资产”在上海数据交易所挂牌并启动融资。据了解，该资产包内主要是海宁市低空飞行领域国资企业浙江潮鹰科技公司（以下简称“潮鹰科技”）在合规的框架下深度梳理的企业自有数据，评估价值超过2亿元。
潮鹰科技副总经理凌锋杰在接受《中国经营报》记者采访时透露，这次挂牌进一步发掘了数据资产的价值，融资将重点用于全市低空经济产业配套基础设施建设、拓展低空经济多领域场景应用、业务模式向外输出等。
据记者向相关方了解，随着海宁市城市综合数据资产在上海数据交易所挂牌并启动融资，会有多家银行根据企业的融资意愿提供相应的授信额度，相当于在上海数据交易所进行竞价，11月25日会有最终结果，届时签约银行将最终确定。
为何看好“低空＋”？
经过多年的产业筑底，海宁相关低空数据资产的价值亟待“变现”。
2024年被视为“低空经济元年”。今年的全国两会上，低空经济被首次写入《政府工作报告》。7月，党的二十届三中全会再次提及低空经济。
中国民航局发布的数据显示，2023年，中国低空经济规模已超过5000亿元，2030年有望达到2万亿元。
在国家政策发力和市场需求刺激下，各地纷纷加速布局低空经济，据记者不完全统计，目前全国已有20余个省（区、市）的超100个城市发布了相关政策。
不久前，海宁市发布了《海宁市推动低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》（以下简称《方案》），《方案》从夯实“数实”基建、引育低空产业体系、拓展低空应用场景、争创示范试点四个方面12项“硬核”举措。根据《方案》，到2027年，力争建成各类低空起降场（点）100个以上，力争开通各类低空航线10条以上；同时，重点围绕四个低空产业方向，打造1个低空产业集群、1个低空经济特色产业园，逐步建成杭州湾低空产业聚集发展先导区。
大数据流通与交易技术国家工程实验室数据资产管理中心主任刘小钰向记者表示，海宁市早在2019年就开始探索低空经济“海宁模式”，经过多年建设，目前海宁市“低空+”经济城市综合数据资产已涵盖多种应用场景，如商业活动保障，体育赛事、音乐会等人员密集场所安保；农田灌溉、农作物种植；物资配送，如陆运、空运；工业园区环境评估，园区规模、空气质量监测等。
经过多年的产业筑底，海宁相关低空数据资产的价值亟待“变现”。
据记者了解，凭借上述数据资产，潮鹰科技已与中国工商银行、中国农业银行、中国银行、邮政储蓄银行、浦发银行、中信银行、中国民生银行、上海银行、温州银行、嘉兴银行、海宁农村商业银行等十多家金融机构启动融资对接，并依托上海数据交易所数据资产交易服务系统（DAM）沟通融资意向，实现企业数据资产与金融资源的“对接”。
具体来看，通过该系统，上海数据交易面向金融机构开放“数易贷”“数资通”等各类数据资产融资项目路演信息的查阅权限，为交易方提供沟通融资意向的渠道，支撑金融机构开展数字金融创新，服务企业形成更多数据资产合规高效流通。
凌锋杰向记者透露，低空经济数据的开发潜力巨大，下一阶段，公司也将进一步提升数据采集的能力与范围，丰富数据条目与数据类目，通过叠加更多样化的数据，包括信用服务数据、财税金融数据等21类，累计5.04万条的数据行，来赋能数字经济。
在刘小钰看来：随着“数据二十条”发布、国家数据局成立及相关政策制度相继出台，我国数据要素市场建设明显加速，各地纷纷试点数据资产创新应用。打通数据“资源化—产品化—资产化”的要素化过程，成为充分释放数据价值的主要探索方向。本次“低空+”城市综合数据资产在上海数据交易所的挂牌，将进一步盘活海宁相关数据资产价值，激发低空经济发展动能。
2亿估值何来？
海宁市此次的数据资产交易应用于多个场景，也拓宽了数据资产的运营维度。
记者梳理发现，从过往的数据资产入表交易来看，其他省市公开的公共数据资产评估价格多为百万级和千万级，对于此次海宁市的数据资产交易额度高达2亿元，其背后有着怎样的交易逻辑？
潮鹰科技相关负责人告诉记者：“低空+”数据库主要分为四类数据，第一类无人机飞行采集到的照片、视频原始数据；第二类地理信息数据,基于正射/斜射摄影建模生成的正射地图和三维模型数据，为低空飞行及各行各业提供更精细化的地理信息数据服务；第三类应用场景数据，通过原始数据的加工或挖掘后获取的应用场景数据，例如基于无人机飞行采集的交通流量、光伏巡检、水气监测等应用场景数据；第四类低空服务数据，实时气象数据、环境监测数据、卫星导航数据、航路航线等数据，为低空飞行的安全和可靠运行提供决策支撑。
据凌锋杰透露，此次挂牌并启动融资的“低空经济”数据包括低空二维影像地图数据、低空三维模型地图数据、无人机视频数据等，数据总量超过30TB，年更新数据量超过5TB，在“低空+旅游”“低空+物流”等多维度有着丰富的应用场景。
也就是说，此次的挂牌交易内容并非仅在一个场景。
记者注意到，在公共服务、物流运输、文体旅游等领域，海宁已经大力开展低空应用推广，未来将重点打造“低空+公共服务”“低空+医疗救治”“低空+物流配送”等应用品牌，加快探索“低空+载客运输”新业态。
值得一提的是，此前的地方国资在从事数据资产交易中，往往针对智慧停车、智慧医疗等某一个领域的数据进行交易，而海宁市此次的数据资产交易则应用于多个场景，也拓宽了数据资产的运营维度。
凌锋杰举例说，通过利用低空数据要素，能够在“低空+服务”中打开新的市场空间。“比如，利用数据可视化服务、三维模型等，在招商引资、厂区设计、施工监测等进行（地产） 项目全生命周期管理。又如，利用数字监管、无感巡检等，进行企业或园区的运营服务等。”
据前述负责人透露，在交通出行早晚高峰时段和事故高发路段，通过“无人机”巡查，动态预警监测流量异常、事故拥堵、交通设施损坏等情况，以便及时制定排堵保畅措施。在为企服务方面，可以实现为企业开展三维实景选址，让企业能够从园区规划、建设进度等多维度进行实景研判。再如针对蔬菜、苗木、油菜籽等农作物面积普查，根据常种作物形态、颜色、光谱、光照反应等特征，研发AI算法，视图化、坐标化自动勾勒观测面积，较传统普查工作效率至少提升3倍。
对于此次海宁市低空数据挂牌融资，数无尽藏联合创始人、知一金控合伙人王磊向记者表示：一方面，此次低空经济的数据量较大；另一方面，低空数据有着多维度的应用场景，这也是数据资产评估的重点之一。
在王磊看来，数据的应用价值在于场景与产业。低空经济作为新质生产力的代表，产业链长、成长性好、市场空间大、绿色环保，有助于培育竞争新优势、打造增长新引擎、增强发展新动能。更重要的是，低空经济的应用场景广泛，涉及多个领域。
前述负责人也向记者透露，公司目前正探索的应用场景包括智慧交通的流量监测、环境保护的实时监测、城市治理的综合监测、应急救援的快速响应、大型活动的安全保障，接下来还会在智慧物流、文旅消费等场景中不断进行探索，生产加工更多维度的数据要素，推动低空数据要素在多领域的应用，进而推动数据要素更好赋能经济社会高质量发展。
保险机制降风险
由于数据资产的特殊性，相关保险服务会相对更为复杂。
上海数据交易所相关负责人透露，目前不少数据资产正“排队”，等待被登记和被估值。预计今年全年，企业端数据资产总融资可达5亿元，而基于城市侧的数据资产体量更大，全年有望达到10亿元以上融资规模。
随着公共数据加速变现，在数据估值与融资交易环节，如何在确保相关数据可信合规的基础上，降低融资交易的风险则成为该赛道发展的关键点。
在此次融资中，上海数据交易所联合太平科技保险股份有限公司（以下简称“太平科技”）、潮鹰科技落地了全国首个数据资产综合保险。
太平科技总精算师、董事会秘书、财务负责人曹立向记者表示：“承保的低空数据意义重大。通过与上海数据交易所等各方的通力合作，太平科技保险为潮鹰科技的低空数据量身定制了保险方案，保险产品将保障数据遭受损失发生的数据恢复、系统修复、事故响应、营业中断等风险，确保企业能够迅速恢复业务运行。”
记者了解到，为加强数据资产全过程管理，在此次挂牌融资前，上海数据交易所和华东师范大学统计与数据科学前沿理论及应用教育部重点实验室联合发布“Pmax数据资产保险价值模型”，首次对场内数据资产风险与价值特征进行算法表述，建立通用性计算法则和函数模型，为融资过程提供风险保障。
具体来看，“Pmax数据资产保险价值模型”基于风险视角对数据资产价值进行了定义，其中特别提到了数据资产存在因基础设施损失、数据泄露损失、法律费用损失、第三者责任损失等而存在风险，而这部分也是数据所有者进行投保的风险部分，最终，经过投保的数据资产价值，将大于未投保的数据资产价值。
有保险人士告诉记者，由于数据资产的特殊性，相关保险服务会相对更为复杂，保前的风险评估、识别与减量，保中的风险排查，保后的应急响应以及补偿都需要进行全新设计。
在前述模型中，主要聚焦于风险的评估。模型中将风险的来源分类设置为数据资产持有、数据资产运营、数据增值三类。比如，持有数据资产的过程中存在基础性风险、永久性损失风险；运营数据资产过程中存在日常经营风险、一般性损失风险；增值数据资产过程中存在增量风险、潜在性风险等。通过风险的分类，将使各类风险损失相对分离与独立，也将利于保险风控的理论分析与实际操作。
曹立认为，前述资产保险价值模型也为保险风险管控提供了新的思路。
值得注意的是，在数据资产评估、入表刚刚起步的背景下，为高度动态性的数据量化风险并提供金融服务还面临着一系列挑战。保险业内的观点认为，数据资产化和资产数据化的概念仍然较新，要真正实现保障数据商品化全过程的多重风险，不仅需要交易所真正完善功能，也需要保险公司有专业复合型人才队伍，而这些都需要一定时间。
