本报记者罗辑北京报道
主持人:新质生产力,作为创新驱动发展的核心动力,不仅关乎经济增长的速度与质量,更决定了一个国家或地区在未来全球竞争中的地位与前景。那么,我们应该如何探索和实践推动新质生产力良性发展?
伍戈:发展新质生产力要仰望星空、脚踏实地。其中最重要的是需要处理好三方面的关系。即:供给侧和需求侧的平衡、市场与政府的边界以及新旧动能的发展速度。
在这三方面的关系中,生产力的供给端要兼顾经济的需求侧情况,营造好的需求环境助推新质生产力发展;发展新质生产力的“舞台”应该厘清并协调好政府、国企、民企等多方的角色关系及其边界;在新旧动能转换中,需深入理解“先立后破”,平衡好传统动能。
从经济研究角度来看,生产力发展主要基于供给端视角而非需求端。发展生产力的同时,需求端的状况或发展必然需要兼顾。在供给端和需求端之间寻找平衡,是发展新质生产力需要处理的第一对关系。
要推动新质生产力良性发展,我认为,首先,供需关系需要均衡。要在当前内需相对趋弱的情况下,推动新质生产力良性发展,就需要自下而上地完成供需结构的重塑。其次,与2015年、2016年自上而下的供给侧改革不同,当前要考虑新旧产能领域的具体供需状况,在供需关系调节中,价格应发挥更加主导性的作用。即,当具体领域出现价格负增长,应考虑供给发展和需求发展中,是否存在一定程度上对于供给端给予了过多的要素投入。若存在这一情况则需进行一定调整,让价格这一“指挥棒”的作用切实发挥。
价格调节供需的作用进一步发挥,则要协调好“看得见的手”和“看不见的手”之间的角色关系。我认为,政府与市场在供需关系的调整中,或应两者并重。但若供需失衡系因一些较为明显的结构性政策因素所致,则“看得见的手”或需暂时退居次位,让市场发挥作用。
市场上,过去常将新质生产力理解为一种有形的产品,与制造业紧密相关。实际上,新质生产力不仅在制造业,也在服务业。尤其是在中国人均GDP已突破1万美元的背景下,在大力发展制造业的同时,应进一步重视推动服务业充分发展。
新质生产力不仅是制造业有形产品的供给能力,还应进一步融入现代服务业,使得供给能够在真正意义上满足老百姓的需求。
对于企业“走出去”,从过去几年的“出海”实践来看,机遇与挑战并存。未来国际环境的复杂性或难以扭转,因此,一个良好的、柔性的对外国际关系之于“走出去”显然非常重要。我们应该团结一切可以团结的对象,为我国商品和服务的交换,以及科研的交流营造更多有利条件。别人越是要关上大门,我们就越要主动开放,越要融入全球。