第02版:要闻 上一版3  4下一版
 
版面导航

第01版
头版

第02版
要闻

第03版
要闻
 
标题导航
首页 | 版面导航 | 标题导航
2024年12月30日 星期一
下一篇 4 放大 缩小 默认
强化精准投放 2025年财政支持消费将成重点

    本报记者杜丽娟 北京报道

    伴随中央经济工作会议的结束,2025年重点任务的实施路径逐渐清晰。作为2025年经济政策的重头戏,财政政策的实施力度和重点改革方向备受关注。

    宏观政策方面,相比2024年财政政策总体贯彻“适度加力、提质增效”的要求,刚刚结束的全国财政工作会议强调,要实施更加积极的财政政策,持续用力、更加给力,打好“政策组合拳”,并提出要大力优化支出结构,强化精准投放,更加注重惠民生、促消费、增后劲,促进财政可持续发展。

    一位地方财政人士表示,2025年的财政政策相较于规模体量,其结构与效率优化更加重要。按照全国财政工作会议要求,明年政策在投放方面会更加精准,尤其是重点关注了消费这一重大议题,这对促进双循环的实施具有重要意义。“对促消费内容的关注,表明政策已经从以投资为主转向了投资与消费并重,这是明年财政政策的一个重大变化,一定程度上体现了财政从建设型向民生型的转变。”

    2024年,提振消费需求作为扩大内需的重要抓手被重点提及。在全国财政工作会议部署的6项重点工作中,支持扩大国内需求也被放在了首位。

    在市场人士看来,在当前经济修复持续面临有效需求不足、微观主体扩表意愿不强的背景下,通过扩大支出规模、优化支出结构以及提高政府投资效益等举措实现有效需求的提升、发挥财政逆周期调控作用将是未来一段时间的政策方向。

    在具体实施方面,全国财政工作会议提出了三方面的内容:一是要适当提高退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准,大力提振消费;二是加大消费品以旧换新支持力度,健全公共文化服务财政保障机制,推进实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动;三是积极扩大有效投资,合理安排债券发行,以政府投资有效带动更多社会投资。

    中诚信国际研究院研究员汪苑晖表示,除了上述三个举措外,发放现金或数字货币仍是短期内扩大居民收入、提升消费能力最有效的方法,特别是给收入水平较低、边际消费倾向较高的群体发放现金也更符合当下的情况。

    根据中诚信国际研究院的调研,持续发挥消费品以旧换新政策的效用,还可以在当前基础上进一步向手机平板电脑、全品类家装家居等产品扩围。

    与此同时,政策还提出要进一步向民生领域倾斜,加力支持保障和改善民生。全国财政工作会议强调要“突出就业优先导向”,这表明,未来财政部门或将联合人社部门综合运用多种举措,促进高校毕业生重点群体就业,同时加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

    粤开证券首席经济学家罗志恒认为,优化支出结构,财政政策重点将从投资为主转向投资与消费并重,这说明政策需要加大对消费的促进作用。比如可以增加居民转移支付力度、提高财政的民生支出占比等,以此提高居民消费能力和消费意愿。“加大对特定群体的补助和支持,可以提高其抗风险能力并提振消费。”

    此外,全国财政工作会议还强调“以政府投资有效带动更多社会投资”。12月16日国务院常务会议也对优化完善专项债管理机制作出部署,作为积极财政的重要发力点,专项债应持续优化完善管理机制,扩大投向范围、提高发行使用效率、强化全流程管理,更好带动更多社会投资。

    会议明确,要实行地方政府专项债投向领域“负面清单”管理,允许用于土地储备、支持收购存量商品房用作保障性住房,扩大用作项目资本金范围。

    上述财政人士表示,专项债实行“负面清单”管理后,可以增加地方自主权和灵活性,但这并不意味着专项债管理会放松,未来对专项债项目的管理,仍将采取穿透式监测机制,落实常态化监管。

    同时,在“完善资金监管机制”的要求下,专项债管理也需健全完善专项债项目资产台账,分类管理项目资产,确保政府负债和项目资产平衡。

    对于2025年经济工作,财政部表示,将采取稳中求进、以进促稳,实施更加积极的财政政策,强化财政资源和预算统筹,深化财税体制改革,加强财政科学管理,防范化解风险,严肃财经纪律,提高资金使用效益和政策效能,促进经济持续回升向好,为完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局提供有力保障。

下一篇 4 放大 缩小 默认
  © 版权所有 中国经营报社 合作伙伴:方正爱读爱看网
   第01版:头版
   第02版:要闻
   第03版:要闻
   第04版:事件
   第05版:金融
   第06版:财富
   第07版:财富
   第08版:银行
   第09版:机构
   第10版:基金
   第11版:新金融
   第12版:新金融
   第13版:区域·地产
   第14版:区域经济·智造
   第15版:地产
   第16版:地产
   第17版:智造
   第18版:医药·健康
   第19版:能源·化工
   第20版:能源·化工
   第21版:TMT
   第22版:TMT
   第23版:TMT
   第24版:游戏
   第25版:车视界
   第26版:车视界
   第27版:车视界
   第28版:车视界
   第29版:快消
   第30版:快消
   第31版:快消
   第32版:与老板对话
强化精准投放 2025年财政支持消费将成重点
医保数字化改革进阶 12亿人实现“码”上就医