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    “这是个老问题。短期看会计所的独立性确实存在问题。”前述会计所负责人表示，事实上，归根到底，会计所真正的委托人是上市公司所有股东，良好的信誉才是最能打动股东的“利器”。

    黄世忠建议，一是试点第三方付费的审计委托。第三方付费的审计模式，可以从根本上解决注册会计师的独立性问题，值得探索，分步实施。可优先选择业绩临界（如面临被ST、暂停交易、退市，或处于再融资条件边缘）、高股权质押比例、对赌协议金额巨大、治理机制不健全、有财务造假前科的上市公司作为试点范围，由证券交易所按照一定标准（如过去三年平均审计费用）向上市公司收取审计监管费，并由证券交易所根据执业质量记录、信誉、实力等标准，直接委托会计师事务所并支付审计费用。

    “上述类型的上市公司，财务造假的动机比较强烈，发生审计失败的风险较大，试点第三方付费的审计委托模式，有利于提高注册会计师的独立性，使投资者利益得到更好的保护。”黄世忠说。

    二是关注执业记录，试行会计所强制轮换。监管部门可以借鉴央企审计机构强制轮换的做法，根据会计所及其注册会计师的执业质量记录，优先选择执业质量不高、审计失败频发、频繁受到行政处罚的会计所进行强制轮换。积累一定经验后，再推广会计所的强制轮换制度。

    对于黄世忠的建议，黄江东、刘志耕都表示赞同。

    此外，黄江东建议强化独立董事和审计委员会在事务所选聘、续聘、解聘中的实质性主导作用，避免审计机构被“唯客户意志”左右。

    刘志耕则认为可建立“经济切割+职能隔离+过程管控”三维度体系来强化会计所审计的独立性。