1.金融"五篇大文章"顶层设计全面落地
国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》,构建“1+N”政策体系,为金融服务实体经济指明方向,统筹推进科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五大领域。随后,央行、金融监管总局等部门密集出台专项实施方案,形成政策合力。
2.个人消费贷款财政贴息政策首现中央层面
财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》,进一步强化财政金融协同联动,以“真金白银”支持居民消费,降低居民消费信贷成本,在激发居民消费潜力的同时,支持扩大内需,同此前出台的各项政策形成“组合拳”。
3.发行制度包容性改革
中国证监会推出科创板改革“1+6”政策,在科创板设置科创成长层,重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市,配套推出6项改革措施。此外,中国证监会在创业板正式启用“第三套上市标准”,专门支持优质未盈利创新企业上市。
4.投资端改革与中长期“耐心资本”入市
中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》,重点引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企(职)业年金基金、公募基金等中长期资金进一步加大入市力度。
5.并购重组与上市公司监管
“并购六条”落地首年,配套修订版的《上市公司重大资产重组管理办法》正式落地,在审核程序、支付工具等方面不断创新,同时,完善锁定期规则,支持上市公司之间吸收合并,松绑并规范“跨界并购”。健全投资者保护机制,发布《加强资本市场中小投资者保护的若干意见》。
6.支持外贸与实体经济
金融部门出台措施支持受外部环境影响的外贸企业,制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施,按照市场化、法治化原则,从金融方面持续加大支持力度。国家外汇局发布3方面9条政策措施,进一步促进跨境贸易收支便利化,积极支持对外贸易发展。
7.首提“个人信用救济”政策
央行研究实施一次性个人信用救济政策,支持信用受损但积极还款的个人高效便捷重塑信用,助力经济持续回升向好。从单纯的“信用惩戒”向“信用惩戒与修复并重”转变,体现出信用体系建设和社会治理理念的进步。
8.数字人民币国际运营中心正式运营
数字人民币国际运营中心是中国人民银行行长潘功胜在陆家嘴论坛开幕式上宣布设立的金融运营机构,由中国人民银行数字货币研究所管理,负责推进数字人民币国际化及跨境金融基础设施建设,推出三大业务平台——数字人民币跨境数字支付平台、数字人民币区块链服务平台及数字资产平台。
9.“量价齐降”货币政策组合拳
为实施好适度宽松的货币政策,加力支持实体经济,5月下调政策利率,随后下调金融机构存款准备金率,释放长期流动性。阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率调降为0%,有效增强这两类机构直接面向汽车消费、设备更新投资等领域的信贷供给能力。
10.银行业保险业数字化转型全面提速
12月26日金融监管总局发布《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》,为未来五年定调,核心目标是到2030年,数字化转型取得显著成效,数据要素价值充分释放,与4月发布的《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》形成政策合力。