社评
营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。近日，国家发展改革委发布《中国营商环境发展报告（2026）》，全景呈现我国推进营商环境建设的显著成效与创新举措，充分彰显我国持续优化营商环境的信心决心。
习近平总书记强调，“中国持续建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境，促进各类所有制企业公平竞争、竞相发展”。优化营商环境，是加快构建高水平社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放的必然要求，是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要任务。近年来，各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进重点领域和关键环节改革，推出一批破难题、见实效的政策举措，持续破除体制机制障碍，为亿万市场主体厚植成长沃土、注入奋进动能、筑牢发展根基。
在市场准入方面，准入门槛持续放宽，办事效率稳步提升。曾几何时，隐性门槛横亘前路，烦琐流程消磨热忱，“准入不准营”的堵点困扰不少市场主体，制约创新创业活力释放。近年来，各地区各部门以刀刃向内的自我革命精神，大刀阔斧推进“减法改革”，市场准入负面清单逐年压减，不合时宜的政策文件逐步清理，清单之外“非禁即入”从理念变为现实；企业开办流程大幅精简、时限显著压缩，跨省迁移手续高效优化，“一网通办”“一次办结”遍及城乡，让创业者少跑腿、好办事、不添堵。能源、交通、公用事业等领域加快向民间资本开放，创新创业活力在都市乡镇持续迸发。面对部分领域存在的融资不畅、“玻璃门”“旋转门”等顽瘴痼疾，各地区各部门坚持破立并举、标本兼治，以刚性制度筑牢信用根基，确保政策承诺落地兑现；以铁腕问责护航改革成效，坚决整治破坏营商环境的突出问题，搬开发展路上的“绊脚石”、打掉前行途中的“拦路虎”，真正让市场在资源配置中起决定性作用，为各类市场主体开辟更广阔的发展空间。
在维护公平竞争方面，市场规则更加透明，法治保障更加有力。市场经济本质是法治经济，公平竞争是市场运行的核心要义，唯有以法治护公平、以公正稳预期，方能让企业安心经营、放心投资、专心创新。在纵深推进全国统一大市场建设中，各地区各部门重拳整治无序竞争、恶性内卷，明确招商引资红线底线；全面规范涉企行政执法，大幅压减检查事项，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查，让“无事不扰、有事必应”成为政务服务新风尚；强化知识产权全链条保护，激发创新创造活力；持续规范招标投标市场，让国企民企、内资外资平等竞争、一视同仁，让守法者得保障、创新者获收益、投资者有回报。同时，民营经济促进法、商事调解条例等法律法规颁布出台，仲裁法、保障中小企业款项支付条例等修订完善，法治政府建设持续走深走实。从产权保护到信用构建，从规范执法到纠纷化解，法治力量贯穿营商环境建设全过程，企业的便利感、减负感、安全感持续提升，公平正义的阳光洒满市场每一个角落。
在要素供给和创新生态方面，资源配置更加高效，赋能作用更加凸显。营商环境的成色，既在制度之严，更在服务之暖、赋能之实。资金、土地、人才、技术、数据，是企业成长的阳光雨露，是高质量发展的重要支撑。各地聚焦企业急难愁盼，靶向发力、精准施策，普惠金融扩面提质，税费优惠直达快享，数据要素开放共享，人才土地保障持续优化，推动要素供给从“输血纾困”向“造血赋能”深刻转型，让企业卸下包袱、轻装上阵、聚力发展。浙江杭州以“耐心政府”涵养创新生态，培育“六千条锦鲤”、催生“六小龙”出圈；广东深圳南山区打造“独角兽走廊”，硬科技企业集聚崛起，成为全国首个GDP破万亿的地市辖区；湖南株洲高新区摒弃短视招商模式，重构生态招商逻辑，项目履约率连年保持百分之百；北京西城区坚持“一户一策”，办好民生关键小事，兼顾发展速度与民生温度。硬实力支撑产业升级，软实力厚植发展优势，暖实力凝聚人心力量，共同绘就营商环境持续向好的生动画卷。
在全周期服务方面，退出机制更加完善，政府角色加快转型。成熟完善的营商环境，不仅要让企业“进得来、长得大”，更要让市场主体“退得顺、能重生”。政府健全简易注销、破产重整制度，推行柔性执法为困境企业留足空间，构建调解、仲裁、诉讼联动的纠纷化解机制，打造“生得顺、长得好、退得安”的良性市场生态。顺应新质生产力发展要求，政府加快从“监管者”向“合伙人”“同行者”转变，服务前置对接低空经济、人工智能等新兴产业，包容审慎护航创新探索，预警机制从“被动救火”转向“主动防火”。同时，政务服务更加便捷高效，两批“高效办成一件事”重点事项清单陆续实施，政务数据共享条例制定出台，“人工智能+政务服务”效能初步彰显，政府治理能力持续提升。
优化营商环境没有完成时，只有进行时；没有最优解，只有更优路。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国经济转型升级向纵深推进，在持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的过程中，仍需聚焦经营主体关心关切，破除卡点堵点，补强短板弱项，巩固拓展优势，让各类经营主体投资兴业的空间更广阔、保障更坚实、前景更可期。
