本报记者杨井鑫北京报道

    2月22日，2022年中央一号文《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，一号文中第八条特别强调了“全面实施种业振兴行动方案”。在种源关键技术的攻关和转基因技术的推广迭代中，种业行业将进入全新的发展阶段。

    自2021年7月9日《种业振兴行动方案》出台之后，扶持优质种业企业发展及促进种业龙头企业与科研院所、金融机构、种业基地的紧密对接成为一项重要工作。多家银行加大了对种业授信的模式探索，并在全年授信计划中增加了相应的信贷投放规模。

    种业困境与突围

    种子是农业之基。作为世界农业大国，我国用仅占世界耕地面积7%的土地养活了世界22%的人口。然而，2016年之前，全球排名前十的种业公司里没有一家中国公司。中国农用种子市场在世界居全球第二，但是种子贸易却排名在20名之外。

    而种业国际巨头悄然占领中国的大豆和棉花种子市场，并逐渐向玉米和水稻种子市场扩张。早在2018年的中央一号文件中，种业问题就被置于事关乡村振兴的战略高度。2020年末中央经济工作会议提出，要开展种源“卡脖子”技术的攻关，立志打一场翻身仗。

    然而，中国种子企业同质化严重，创新和研发不足。根据《2020年中国农作物种业发展报告》显示，截至2019年底全国近6400家种子企业中，真正具有自主研发能力的企业不到100家，而82%的企业是属于销售企业。

    在授信方面，由于育种产业

    的投入大、回收周期长、风险较高且收益不明确，尤其多数种业企业的规模有限、缺少抵押，银行对种业的授信风险要远高于一般企业贷款。在缺少资金的情况下，种业企业的创新更难。

    2021年7月，《种业振兴行动方案》出台，其中特别强调了金融支持种业发展。在国家政策的支持下，各地政府也对该政策进行了落实。

    2021年12月22日，广东省公布了《广东省人民政府办公厅关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》，提出建立种业振兴融资绿色通道对接制度。

    2021年9月，江苏银保监局组织了辖内银行机构开展为期一个月的持证种业企业专项对接行动，并在全国率先出台《关于银行业保险业支持种业高质量发展的通知》。

    此外，安徽、湖南、内蒙古等地均在地方融资政策上向种业企业倾斜，搭建平台加强银行与企业之间的对接。

    种业信贷模式仍待探索

    在“种业振兴”政策频吹暖风的情况下，越来越多的银行也加入到了支持种业发展的大军中。

    2022年2月17日举行的银保监会例行新闻发布会上，中国农业发展银行行长湛东升透露，在2022年的信贷投放计划方面，该行预计通过投贷联动方式支持种业振兴200亿元。

    中国农业银行此前拿出金融服务方案支持种业行业发展，并出台了《种业行业信贷政策》。该行行长张青松表示，农业银行在2022年将突出抓好种业领域的金融支持，力争在种业领域的信贷和直接投资资金新增规模上达到100亿元以上。

    另外，国开行此前披露设立科技创新和基础研究专项贷款，生物育种科技创新也是该专项贷款支持的重点领域之一。目前该行已累计发放种业贷款88亿元，支持了中种集团、首农集团、隆平高科、大北农、新希望集团等种业企业做大做强。

    据了解，目前银行与不少种业龙头企业已经建立了相应的战略合作关系。以农业银行为例，该行于2021年12月与种业龙头企业袁隆平农业高科技股份有限公司签署了《种业振兴专项战略合作协议》，将重点在“县企共建”、现代育制种基地、服务国家粮食安全、智慧种业、绿色农业、农户金融等领域加强合作。

    “在金融支持种业发展后，种业龙头企业的经营也在逐渐好转。”一家券商分析人士认为，由于缺少资金支持，种业上市公司的创新和研发此前一直进展较慢，不少公司更是年年亏损，这又导致了公司融资难度加大。

    “当前国家政策对种业的支持空前，但是银行的信贷模式仍在进一步探索中。”该券商分析人士表示，银行对于种业的信贷资金支持大多是中短期贷款，包括从种植、收储、流转到销售全产业链的支持，但是部分种业研发项目的周期较长，应该进一步匹配长期资金，这就需要股权投资的介入。

    上述券商分析人士认为，在授信方式上，银行针对种业企业应进一步扩展质押物范围，包括经营权抵押、存货质押、订单融资等等。

    2月8日，农业银行对外称该行四川省分行向四川国豪种业股份有限公司发放贷款2000万元，而这笔贷款是以种业品种的收益权作为质押，即以“农作物品种审定证书”产生的收益做质押，在人民银行征信中心动产担保登记公示系统登记设立质权，从而获得银行的贷款，这在全国尚属首例。