曾推八大业务分类

    信托业务分类伴随着行业发展一直处在不断演进中。此轮信托业务分类改革，距离上一次改革已时隔多年。

    2014年10月16日，央行发布了《信托业务分类及编码》。这是由中国信托业协会提出并起草的行业内第一份关于信托业务分类标准。该标准以9个维度对信托业务进行大类划分，初步厘清了被动信托和主动信托的区分标准，具体包括资金信托与财产信托，单一信托与集合信托，私益信托、公益信托与目的信托，等等。上述概念目前大多被用于银保监会对信托公司主要业务数据划分。

    2016年，监管部门推行过信托“八大业务”分类试点改革。彼时召开的中国信托业年会主题为“信托可持续发展之路：业务分类和商业模式”。该会议明确提出信托“八项业务”，要求信托公司根据各自的战略规划、资源禀赋和目标定位，探索差异化、专业化的发展路径。根据《经济参考报》当时的报道，银监会信托部相关人士也将其定调为2017年的重要工作。

    八项信托业务具体包括：债权信托、股权信托、标品信托、同业信托、财产信托、资产证券化信托、公益（慈善）信托和事务信托。

    2017年4月6日，银监会信托部召集10家信托公司在河北开会，内容为信托业务分类试点，分类框架就是八项分类标准。试点公司10家，分别为外贸信托、安信信托、重庆信托、交银信托、陕国投、中建投信托、百瑞信托、中航信托、中融信托、平安信托。

    据媒体报道，自2017年4月21日起，上述分类试点工作正式启动。监管下发了《信托业务监管分类试点工作实施方案》以及《信托业务监管分类说明》（试行）；经过近一年的分类试点后，监管部门起草了《信托公司信托业务监管分类指引（试行）》，在此前提出的八项业务分类的基础上，增加了产权信托，同时，信托业协会起草了《信托公司受托责任尽职指引》。

    2018年2月，据财新报道，《信托公司信托业务监管分类指引（试行）》已在部分信托公司征求意见；《信托公司受托责任尽职指引》也已在信托业内完成征求意见，由信托业协会理事会和会员单位大会表决通过。

    但是，该分类试点改革并未如业界预想般“2018年在全行业推行”，直至如今，《信托公司信托业务监管分类指引（试行）》也未正式下发和实施。

    在《2017年信托业专题研究报告》中，由百瑞信托牵头的课题组发表了《风险视角下的信托业务监管分类研究》一文。文章指出，“10家公司分类试点过程中，也遇到了一些问题。”

    上述文章认为，这种多维分类标准需要信托公司在分类中多头考虑，为分类工作增加了一定难度。例如，对资金来源于非金融机构，信托公司承担被动管理职责，信托资金投资于其他金融机构发行的非公开市场交易的主动管理型金融产品的信托业务如何分类，从资金运用上看应划分为同业信托，但从资金来源及项目功能看应为事务信托。同时还指出，存在“标品信托的内涵和外延不明确”、“TOT项目的分类问题”、家族信托纳入现有分类难以体现业务特征等问题。

    《资管大时代》一书中也指出，信托业八大业务的分类方式较好地描述了当时存在的主要业务类型，但也存在分类维度多样、不同业务类型边界模糊不清等问题，实际并未在信托行业真正推行。