毫无疑问，加快建设统一大市场的政策落实，正迎来攻坚克难的关键时刻。

    财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院创始院长贾康告诉记者：“建设全国统一大市场，其新意在于‘大’字，‘大’并不限于国内市场，而是在以国内市场为主体的同时，放眼并对接全球大市场；其重点在于‘高标准法治化营商环境规范与规则的统一’，要对接到经济实际运行中的产权保护、要素流动，特别要关注‘以人为本’的劳动力要素市场的城乡一体化。”

    在贾康看来，“当前改革已经到了深水区，中央先后发布很多改革文件，这么多的改革文件要真正落实，显然到了要‘啃硬骨头’的时候了。而‘啃硬骨头’的配套改革方案需要系统化思维，配套改革虽然不排除重点突破，但至少是最小‘一揽子式’的。”

    一直以来，改革的核心问题是政府和市场的关系，那么，旨在推动“制度一律”的统一大市场，又会如何调整政府和市场的边界呢？ 贾康认为：“政府跟市场主体要划清边界，但这并不是简单的‘井水不犯河水’，在一些特殊领域，‘有为、有限政府’与‘有效市场’的互动，可以实现螺旋式上升中结成的伙伴关系，比如PPP就是一种典型的伙伴模式。”