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李永新表示,民政部下一步将按照到2035年中国特色养老服务体系成熟定型的远景目标要求,进一步强基础、建机制、破难题、补短板,推动养老服务高质量发展。
目前,我国养老模式已形成“9073”格局,即90%左右的老年人选择居家养老,7%左右的老年人依托社区支持养老,3%的老年人入住专业的养老机构。
近年来,民政部积极顺应广大老年人依托社区居家养老的愿望,不断推动养老服务发展的重心向居家社区倾斜。
李永新表示,民政部加大了政策供给,推动国家层面出台多个政策文件,明确大力发展居家社区养老服务的政策导向,完善相关规划、土地、住房、财政、税收、投资、融资、人才等配套扶持政策。
在加强网络建设方面,民政部指导推动各地在区县层面建设连锁化运营、标准化管理的示范性居家社区养老服务网络,建设街道(乡镇)区域养老服务中心和社区嵌入式养老服务机构。
截至2022年第一季度,全国社区养老服务机构和设施32万个,床位308万张,分别占到全国养老服务机构设施数和床位数的88.9%、38%。
民政部还鼓励试点创新。“十三五”时期,中央专项彩票公益金投入50亿元支持203个地区开展居家社区养老服务改革试点;2021年、2022年,投入22亿元支持84个地区开展居家社区基本养老服务提升行动,在这些试点和提升行动中,推动各地探索形成家庭养老床位,助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急“六助”服务,探访关爱,互助养老等满足老年人多元养老需求的服务模式。
但值得关注的是,当前很多社区的养老服务设施还不能完全满足老年人需求。
为推进社区养老服务设施建设,让老年人能享受就近就便、“家门口”的服务,未来住建部将进一步聚焦广大老年人在社区养老中的“急难愁盼”问题,加快建设一批举步可达、安全健康的社区养老服务设施,更好满足老年人多层次、多样化需求。
其中,居住区的设施在加快建设。住建部建筑节能与科技司副司长张雁表示,在既有居住区中,住建部结合完整社区建设等城市更新工作,因地制宜补齐养老服务设施建设短板。在新建居住区中,住建部督促指导各地落实达标配建养老服务设施的要求,推动同步规划、同步建设、同步验收和同步交付使用。
数据显示,2020年至2022年上半年,各地建设改造社区养老、助餐等服务设施约3.6万个,得到了老年人的普遍欢迎。