本报记者陈靖斌广州报道
深圳市作为中国特色社会主义先行示范区，在“十四五”规划纲要中就将数字经济核心产业增加值占GDP比重纳入“十四五”经济社会发展调控指标体系中，因此，深圳市的数字经济发展也一直被视为国内数字经济发展的样板城市。
近日，深圳市数字经济产业再次迎来政策利好。中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国家能源局联合印发通知，确定在广东省深圳市、河北省张家口市、辽宁省大连市等10个地区首批开展数字化绿色化协同转型发展综合试点。
据了解，开展数字化绿色化协同转型发展综合试点是贯彻落实中央网络安全和信息化委员会决策部署，建设现代化产业体系，加快发展方式绿色转型的重要举措。
曾在亚洲某知名管理咨询公司担任通信和ICT部门总监的蔡建军向《中国经营报》记者表示，新的政策的出台，将推动深圳“数字化与绿色化”双化融合的深度发展，作为试点城市，必然在新模式、新机制、新业态上有突破性的探索，对于产业壮大、技术创新和人才培养方面都有全面提升。
数字化绿色化双化融合
据了解，按照上述通知内容，试点工作自2023年1月开始，为期2年，重点围绕数字产业绿色低碳发展、传统行业双化协同转型、城市运行低碳智慧治理、双化协同产业孵化创新、双化协同政策机制构建等方面探索可复制、可推广经验。
通知明确，各试点地区要结合本地实际，制定具体实施方案，明确试点目标和任务，细化工作计划，提出可操作、可落地的实施举措。加快推动数字产业绿色低碳发展，推动数字技术赋能行业绿色化转型，发挥行业绿色化转型对数字产业的带动作用，形成数字化绿色化良性循环，带动新的技术进步、引领新的发展方式，为全国提供可复制可推广的路径模式。
事实上，早在2021年12月27日中央网络安全和信息化委员会印发的《“十四五”国家信息化规划》中就已强调，要推动数字化绿色化协同发展。在推进数字化转型过程中实现绿色化发展，大力发展绿色智能终端、绿色信息网络、绿色数据中心等，挖掘各环节节能减排潜力。
深圳市的数字化产业更是提前布局，提出了以数字化赋能“生产、生活、生态”，加速数字化推动农业、制造业、服务业等产业的智慧绿色增长。以数字化引领绿色化，以绿色化带动数字化。大力发展数字和绿色的融合新技术和产业体系，打造高质量发展的新动能，推动生产生活方式的深刻变革，助力碳达峰、碳中和目标实现。
10月28日，深圳市发改委印发《深圳市关于促进绿色低碳产业高质量发展的若干措施（征求意见稿）》，制定提升绿色低碳技术创新能力、鼓励绿色低碳新模式新业态创新发展等八大类共30项措施。
其中，深圳市加快双碳云网综合信息服务平台建设，构建城市级碳监测与评价平台，支撑各行业各领域优化能耗与碳排放表现。汇聚绿色低碳产业情报和行业信息，免费向符合条件的绿色低碳产业企业开放。积极开展碳监测评估试点，并对符合条件的重点企业安装碳排放在线监测设备的，按不超过建设费用的50%给予补贴，每套最高50万元。
值得一提的是，数字化绿色转型在南方电网深圳供电局也已实践。
今年6月，南方电网深圳供电局数字电网体验中心在南山区落成，全面展现了深圳数字电网发展成果，让用户“零距离”体验数字电网给城市带来的巨大变化。
据了解，数字电网通过数字化技术对传统电网改造，实现电网全要素数字化和虚拟化、全状态实时化和可视化、电网运行管理协同化智能化，通过模拟、监控、诊断、预测和控制，解决传统电网规划、运维、管理等复杂和不确定性问题，是承载以新能源为主体的新型电力系统最佳形态。
其中，用能监测平台既能促进数字经济技术的发展，还能助力企业享受绿色能源。
“我们挖掘电、煤、气、油等用能数据，实现基于能源大数据的科学分析与决策。”深圳供电局相关负责人介绍，大数据已经发挥大功能，一方面，结合全市8万多栋建筑物的面积数据，测算建筑物能耗强度基准，协助政府部门制定建筑能耗强度标准；另一方面，随着工业园区供电环境综合升级改造深入开展，接入了1000余个工业园区的用能数据，建成园区用能监测平台，将使企业享受更绿色的能源。
共享数字经济红利
数字经济在推动我国达成“双碳”目标、实现零碳经济的过程中发挥着举足轻重的作用。
在深圳，低碳转型正与数字经济不断“擦出火花”，通过各类场景的打造，构建起了全民参与的碳普惠体系，小微企业、社区家庭和个人通过绿色出行、绿色消费、绿色生活、绿色公益等节能减碳行为产生的减排量，均可量化成碳积分。
此外，深圳的数字经济还助力传统企业和行业进行低碳转型。数字化技术与传统产业的深度融合，促进了传统产业和企业减少对资源能源的消耗，实现转型升级与产业链结构的优化。
在多位专家看来，数字化和绿色化都是新时代的国家战略，也成为经济发展的主旋律。
“一方面，各行各业都在推进数字化转型，数字技术可以帮助企业提高智能化水平、提升生产效率、推动业务转型，是企业和行业实现‘绿色’发展的重要赋能手段；另一方面，数字经济占GDP比重不断提升，我们在享受数字红利的时候，也需要充足的能源支持，5G耗电多、数据中心能耗高等问题依然突出，数字化本身也是能源消耗的大户，如何有效降低数字化的能耗，也是绿色发展的一个重要课题。”蔡建军表示。
在北京社科院研究员王鹏看来，近年来，随着数字技术、数字经济的勃然而兴，数字化转型也成为了主要产业方向以及未来重要的发展渠道，而产业数字化、数字产业化也是数字经济的一个重要组成部分。“传统的制造业，尤其是能源，在数字化的背景下是可以通过提质降本增效的方式方法，让它更智能，实现数字化转型，同时双碳也是未来发展的重要理念和国家策略。那么在双碳背景下，实际上无论是制造业还是能源，其实都是把智能化、数字化和绿色化、双碳化相结合的点，智能化必然会导致绿色化，绿色化反过来能助推智能化，所以说数字化绿色化两者之间是相辅相成的关系。”
天使投资人、知名互联网专家郭涛也告诉记者，新一代信息技术与绿色低碳产业深度融合是产业发展的新趋势，有利于加速推进新型工业化步伐，构建高质量工业发展体系，使我国加快建设成为制造强国和数字中国。
对于将深圳作为综合试点，蔡建军认为，深圳市作为试点城市，必然在新模式、新机制、新业态上有突破性的探索，对于产业壮大、技术创新和人才培养方面都有全面提升。
王鹏表示，出台这个政策并将深圳列为综合试点，能为未来深圳在数字化绿色化转型的政策落地，以及总结可复制推广的经验，提供更有力的支持。“首先是体制机制上解决了深圳的定位，并且在此基础上，可以更好地出台一系列配套措施，无论是金融财税政策，还是政府相关的补贴政策，抑或市场准入机制，更好地促进深圳‘数字化绿色化’双化融合转型。此外，通过深圳这个‘先行先试’窗口，还可以探索出好的路径方法，在全国其他地区进行复制。”
郭涛亦称，政策出台后能够推动深圳数字技术赋能行业绿色化转型，发挥行业绿色化转型对数字产业的带动作用，构建数字化绿色化协同发展的新模式。
王鹏也指出，数字产业发展瓶颈可能存在安全可控类的卡脖子技术，比如光刻机、新材料、大规模集成电路等需要突破；其次就是人才，随着时间推移，人才住房等问题会凸显出来。
蔡建军也指出，未来数字经济或成为引领深圳转型发展和二次起飞的关键因素，但深圳数字经济面临的挑战来自于产业升级、技术突破和人才困境。“在产业方面，深圳的产业受到高端和低端的两头挤压，工业减速对于经济发展带来了冲击；在技术方面，制造业的卡脖子问题非常突出，直接影响产业的供应和生态构建。”对此蔡建军建议，深圳应该发挥科技创新的优势，持续在数字经济关键领域突破，并通过多手段去吸引和培育数字经济需要的中高端人才。
