本报记者索寒雪北京报道

    近日，中国钢铁工业协会（以下简称“中钢协”）党委书记、执行会长何文波表示：“中钢协将继续落实和筹划升级‘基石计划’，进一步修订再生钢铁原料标准，研究进口再生钢铁原料的增值税优惠政策。”

    据了解，在过去一年，“基石计划”进展迅速，何文波曾向《中国经营报》记者表示：“中国最大的单体地下铁矿山——鞍钢西鞍山铁矿项目正式开工，这是‘基石计划’国内铁矿资源开发的重要进展。”

    多部委召开8次会议

    作为世界四大铁矿石供应商之一的淡水河谷，向外界公布了2022年第四季度的盈利情况，在发给《中国经营报》记者的邮件中显示：“2022年第四季度，淡水河谷持续经营中产生的形式上经调整后的EBITDA（息税折旧摊销前利润）为50亿美元，环比增长10亿美元，主要反映出铁矿石销量的增长以及镍和铜实际价格的上涨。”

    与此同时，俄罗斯最大新铜矿的相关负责人也向《中国经营报》记者表示，随着疫情过后，中国经济的复苏以及需求增长，看好铜矿价格的上涨。

    中国需求左右着世界矿产品的价格，但是中国需求并没有世界矿产品的话语权。

    2022年1月，中钢协向国家发改委、工信部、自然资源部、生态环境部四部委上报了“基石计划”，即通过国内新增铁矿开发、境外新增权益铁矿、废钢资源的开发，实现对铁矿石供给和价格的话语权。

    时隔一年，何文波介绍了“基石计划”一年来所取得的成果。

    他表示，“基石计划”自从去年3月正式启动以来，在国家部委和各地政府的强力推动下，每个月都有新的进展，协会也一直在协调和跟踪该计划的实施情况。协会积极配合有关部委调研梳理国内和海外铁矿项目生产建设进度情况，动态调整铁矿项目清单，向国家有关部门反映企业诉求，协调解决项目推进面临的具体问题。

    “两级推进机制的建立对促进‘基石计划’国内铁矿开发作用显著。国家发改委先后组织召开了8次会议，会同工信部、自然资源部、生态环境部、林草局、矿山安监局等单位及相关地方政府定期会商和专题会商，协调解决加快国内重点铁矿项目建设的重大问题，对推动国内铁矿开发起到极大作用。省级铁矿专项工作组落实加快铁矿项目建设工作，采取有力措施落实相关工作要求，制定完善实施方案，提出了工作目标、主要任务和政策措施。”何文波说。

    中钢协在去年进行了多次调研。

    “钢铁协会组织行业力量积极配合调研梳理国内重点铁矿项目。钢铁协会积极配合国家铁矿专项工作组，组织中国冶金矿山企业协会、钢铁企业等单位调研补充国内重点铁矿项目信息，汇总国内重大铁矿项目并实行‘台账式’管理，梳理出55个项目存在的114项需协调解决的问题，形成了项目分类推进表。”何文波说。

    钢铁企业在与相关部门的沟通衔接中，例如项目审批建设遇到的一些急难事项和困难问题得以有效解决，获得感明显增强。

    进口原料降税

    “基石计划”虽然进展顺利，但是眼前的困境需要更直接有效的办法。

    “现在仅仅是开端，未来的路还很长，需要大家持续地重视。”中钢协人士向记者表示，“一个铁矿从审批到建成需要7到8年的时间。”

    解决眼前的话语权问题需要更加行之有效的办法。

    按照中钢协的规划，2023年继续落实和筹划升级“基石计划”，策略重心发生了一定的变化，中钢协将启动以“材料升级和材料替代”为主要工作方向的“钢铁应用拓展计划”，全面加强上下游领域跨产业合作。

    “加强废钢回收利用和海外资源开发，进一步修订再生钢铁原料标准，研究进口再生钢铁原料的增值税优惠政策。培育龙头企业，鼓励区域优势企业兼并重组，推进废钢产业健康发展。”何文波说。

    中钢协提供给记者的资料显示，“基石计划”确定了在2025年、2030年和2035年三个时间节点的供给目标，要对国内新增铁矿开发、境外新增权益铁矿、废钢资源等进一步梳理核实。

    何文波表示：“加强废钢回收利用和海外资源开发，中钢协将继续落实和筹划升级‘基石计划’，进一步修订再生钢铁原料标准，研究进口再生钢铁原料的增值税优惠政策。”

    “基石计划”提出要求，要统筹好两个市场、两种资源，加强海外资源开发项目跟踪，分类指导持续推进国内铁矿资源开发，建立集“找矿、建设、运营”为一体的全生命周期铁矿石战略保障机制。

    国内钢铁行业的深度战略调整已经开启。

    据中国钢铁工业协会统计数据显示，2022年，重点钢铁企业完成固定资产投资额1273.62亿元，同比下降0.21%。从投资结构看，新建产能投资为146.82亿元，同比下降29.05%，占比11.5%；节能、环保类投资371.44亿元，同比增长11.95%，占比29.2%；改进工艺、提高产品质量、增加新产品类投资397.35亿元，同比增长13.96%，占比31.2%。

    兰格钢铁研究中心分析师葛昕向《中国经营报》记者表示，2023年，国内钢铁行业的深度战略调整已经开启，国内钢铁生产企业的发展重点正在从战术扩张转到战略调整，面对下游需求结构变化的转变，原料价格波动带来的风险，利润变化带来的经营压力，国内钢企应当迎难而上、积极应对，借深度调整之时机，打造钢企产品之硬核，朝着高质量发展之路迈进。

    葛昕举例：“以暂居钢铁行业利润榜第二位的湖南钢铁集团为例，湖南钢铁集团的粗钢产能规模在2000万吨以上，2022年却可以实现营收2201亿元，实现利润150.3亿元，销售利润率达到6.8%，高出全行业6.4个百分点，高出重点钢企5.3个百分点，高出中国宝武4.1个百分点。这是源于企业对于产品结构的深度调整，2022年湖南钢铁集团实现了13个大类90个钢种替代‘进口’，其中华菱湘钢新增52家下游厂商认证，在汽车非调质钢、高端乘用车齿轮、工业纯铁、弹簧扁钢领域实现从无到有的突破。”

    葛昕看好行业研发的未来：“要持续性地进行产品结构调整就要有持续性的投入。2022年，重点统计会员钢铁企业研发费用1197亿元，同比增长5.38%，占营业收入的比重提高至1.82%。”