本报记者夏治斌石英婧上海报道

    “在减少碳排放、保障能源安全、促进经济增长等因素的驱动下，全球各国利用能源的方式正朝着‘加氢脱碳’的方向发展。氢能可实现零排放、无污染、再循环利用。”

    日前，《中国经营报》记者获悉，全国人大代表、天能控股集团党委书记、董事长在今年全国两会期间带来《推进氢能产业突破发展瓶颈加速实现全面市场化》等建议。

    氢能被视为21世纪最具发展潜力的清洁能源。全球氢能委员会预测，氢能源将在2050年之前，在全球能源消耗量中占比约18%，全年的二氧化碳排放量能较现在减少约60亿吨。

    在政策端，国家发改委和国家能源局在2022年联合发布了首个《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》），从战略层面对氢能产业的发展做出顶层设计。

    “我国地方性氢能政策规划与《规划》国家整体规划相比，定量指标更细化，发展目标设定也更具有雄心，更有助于支撑国家规划目标的实现。”张天任表示。

    张天任指出，在国家顶层政策指引下，氢能产业尤其是氢燃料电池汽车产业获得较快发展，从产业规模到成本成效都取得了显著提升，产业即将步入发展快车道。

    虽然氢能未来的发展前景广阔，氢能产业目前的发展尚处于早期阶段。张天任表示，在氢能及氢燃料电池产业高质量发展过程中，存在氢能市场分割严重、氢能科研人才紧缺、燃料电池成本较高、燃电车辆使用费高、加氢站有潜在风险等行业问题。

    对于上述行业现状，张天任认为，只有全面扩大氢燃料电池的示范应用范围，丰富应用场景，完善基础设施及法规政策，形成规模优势，才能有效降低氢燃料电池整体成本，提高技术水平，培育专业人才，推动全产业链成长。

    “国家尽快制定出台更多氢能产业发展政策，降低氢燃料电池车辆成本，引导产业健康发展，以更大的力度鼓励企业开展技术创新，推动产业发展。”张天任建议，落实氢能产业发展规划；鼓励地方出台应用补贴；出台强有力的氢气补贴。

    在落实氢能产业发展规划方面，张天任建议，要战略牵引、有序发展，营造氢能发展的产业和市场环境；科技引领、夯实基础，推动跨产业、跨学科的融合发展；市场导向、系统推进，构建高质量的低碳产业链、供应链；安全第一、规范为先，提升和完善跨区域、综合性商业化示范运营水平；国际合作、培育人才，在高水平开放合作中走向世界。

    张天任还建议，鼓励地方出台应用补贴。“政府要出台更多推动燃料电池应用与疏通氢气供应的政策，加快基础建设，在产品得到验证时推动商业化进程和产业链闭环，因为只有产业闭环资本进入才能良性循环，同时对应用达到一定时间的产品给予示范推广补贴。”

    此外，张天任还提出，鼓励政府金融平台与社会资本加入的多元化投资体系，支持设立氢能产业发展专项基金；支持各地给予前沿性氢能设施装备制造、率先采用国家科技专项成果的储运及加氢项目资金奖励、风险补偿与融资贴息等支持。“建议将氢能列入省绿色基金及投资管理体系，建设相应的资金和担保机制，引导社会资本进入氢相关领域，重点解决氢能产业的投资。”

    对于氢气补贴，张天任认为，应由国家能源局牵头统一全国氢气市场，像汽油、柴油一样制定氢气统一销售价格，推进加油站拓展加氢模块及功能。将氢燃料车辆购置成本中高于传统燃油车、燃气车的差额部分给予奖励或者补贴。

    张天任指出：“近中期，基于经济、技术和环境的现状条件，应重点使用副产氢和鼓励可再生能源制氢，将氢能列入相关减排及减能指标，发展高压气态与液态储运等关键氢气储运技术，鼓励不同模式的加氢站、加氢制氢一体站的发展并给予政策支持。”

    此外，张天任还建议，建立人才培训和评价机制；建立加氢站安全运行管理体系；规范涉氢应急防范和处置流程。