本报记者党鹏成都报道

    全国两会召开前，一批重大项目在成都开工或者签约，让这座城市的经济活力显现：

    空中客车飞机全生命周期服务项目、一汽丰田全新SUV项目、中创新航成都项目……随着一个个行业头部企业落地壮大，成都的建圈强链战略将更加牢固。

    根据日前公布的数据显示，成都人口总量突破2100万人，GDP总量超过2万亿大关，成都成为中国第1个常住人口突破2100万人、第3个经济总量突破2万亿的副省级城市，迈入超大城市行列。

    《中国经营报》记者注意到，2022年3月16日国家发改委网站正式发布《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》以来，成都无论是产业发展还是生态环境，都得以高质量发展。在2023年全国两会上，高质量发展正是全国人大代表和政协委员热议的关键词之一。

    “作为2万亿俱乐部的新成员，成都有国家级战略的加持，有雄厚的产业基础，创新动力足，城市的吸引力和幸福指数高，具备高质量发展的一切元素。”著名经济学家、民建中央经济委员会副主任马光远表示，成都作为一个西部城市，对于中国西部其他城市的现代化发展与路径探索、成渝产能群的崛起、西部真正成为中国经济增长的第四极等方面，都具有特殊的重大意义。

    两万亿夯实城市新势能

    2023年一季度，拼经济成为最热词汇之一。

    为了拼经济，在2月中旬，成都与德阳、眉山、资阳一起，以上海为第一站，开启了投资四川·成都都市圈全球投资推介会。

    这是今年以来四川省级层面在省外举办的首场投资促进活动，也是成都迈入2万亿俱乐部之后，一次大规模的招商活动。2万亿是什么概念？西南财经大学西财智库首席经济学家汤继强表示，GDP突破2万亿，相当于超过世界上3/4的国家和地区。葡萄牙、新西兰、希腊、捷克等国都低于这一水平。

    分解2万亿的构成，就会发现，在2022年，成都新增登记市场主体57.94万户，位居副省级城市第一；新设外商投资企业566家，外商直接投资（FDI）25.9亿美元，居中西部前列；高新技术企业总数增至1.14万家，同比增长44%；这一年，成都签约引进重大项目和高能级项目378个，总投资7238亿元……

    尤其是在2022年，成都都市圈经济总量实现2.62万亿，共吸引300余家世界500强企业投资兴业，落户领事机构增至23家。

    在成都高质量发展的同时，成渝地区双城经济圈的协作也是日益紧密，尤其是在产业合作方面，通过补链强链提速，现代化产业体系渐入佳境，成为经济发展的重要势能。数据显示，2022年川渝协同建设现代化产业体系项目全年完成投资986亿，年度投资完成率达139%。成渝两地重大项目持续落地，成为中国经济新的增长极。

    “2万亿的背后，既有量的增长，更有质的提升。在城市能级进阶的过程中，从市场主体活力到城市治理能力，都同步实现了提升，这为推动区域经济高质量发展打下了良好基础，同时也积蓄了强大势能。”国研新经济研究院创始院长、新经济智库首席研究员朱克力认为，在城市能级进阶的过程中，从市场主体活力到城市治理能力，都同步实现了提升，这为推动区域经济高质量发展打下了良好基础，同时也积蓄了强大势能。

    成都提出，用5年时间再上万亿台阶，经济总量冲刺3万亿。为此，日前召开的成都市两会上，清晰描绘出了“建设社会主义现代化成都”的蓝图和线路图。

    记者注意到，《成都都市圈建设成长期三年行动计划》日前发布，将“蛋糕”做得更大，势必激发出新的势能。“毫无疑问，对企业来说，成都都市圈很抢手。”汤继强认为，成都都市圈是泛欧、泛亚西向开放合作的重要门户，同时是中国的“战略大后方”，是中国政治经济的回旋空间……强大的区位优势，让成都都市圈对投资者的吸引力巨大。

    建圈强链推动高质量发展

    2月22日，空中客车中国公司的中高层前往成都双流区的空中客车飞机全生命周期项目的工地考察。根据计划，今年5月，项目就要完成建筑主体施工，9月底实现竣工移交。

    以空客项目为引领，正在聚集更多上下游关联产业助力双流航空产业建圈强链——其中，空中客车全球执行副总裁、空中客车中国公司首席执行官徐岗则兑现了他的承诺：将空中客车公司重要的配套企业华欧航空培训有限公司、北京欧拓技术、空客直升机、欧航航材企业和生物航油等战略性配套项目一同带到成都。

    对于跨越2万亿大关的成都而言，建圈强链正是为这座城市高质量发展打下深深的烙印，并始终贯穿于成都的产业发展路径之中。不仅是在航空领域，包括新型显示、新能源汽车、生物医药等多个产业，都在建圈强链的战略推动下，得以高质量发展。

    3月5日，政府工作报告对我国过去五年经济社会重点工作进行了全面梳理，“经济结构进一步优化”是八大成就之一。我国一直在推动产业向中高端迈进，把制造业作为发展实体经济的重点，开展重点产业强链补链行动，推动产业结构优化升级。

    实际上，早在2021年12月10日，成都市产业建圈强链工作领导小组第一次会议召开，首次提出“产业建圈强链行动”。2022年4月，成都市第十四次党代会将“制造业强市战略”写入党代会报告；随后印发的《“十四五”制造业高质量发展规划》明确指出了未来目标。

    中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为，“制造强市”已连续两年被写入地方政府工作报告，而相较于去年“推动先进制造业做强支撑”的表述，今年的政府工作报告则要求“全力建设制造强市”。西部地区建设制造强市，在当前构建新发展格局下具有可行性和必要性，也是一次难得的机会窗口期。成都应当发展运输成本具有优势的制造业，同时满足发展当地化市场的制造业。

    “另外，在成渝地区双城经济圈的加持下，‘制造强市’战略将为西南地区的弯道超车提供可能。

    成渝两地中心城市主要发展高端制造业，在外围发展相对低端制造业，在合作的框架下，两地可一体化扩大市场，深化分工，建立更大规模、更多环节、更具竞争力的产业链条，实现成本公摊以及损失补偿。”倪鹏飞强调。

    就此，汤继强认为，成都最核心的动力就是产业发展成功，电子信息成长为万亿级产业，汽车、生物医药产业均有万亿级潜力，在产业发展模式上，正是成都市的建圈强链，持续推动了产业的扩容升级。应对外部复杂经济环境，建立双循环新格局，四川省工业基础好，41个工业门类齐全，成渝地区双城经济圈落地后，成都在中国经济产业版图中的地位将进一步提升。

    宜业宜居激发公园城市活力

    “希望通过空客和双流两个团队的共同努力，将空客项目打造成为中欧合作的典范，让空客在双流形成集群发展效应。”空客方面的徐岗公开表达了对四川市场的看好。

    在马光远看来，成都经济快速发展、产业先进、创业活力强、环境优美，幸福指数又高，人口的吸引力强，这在中国的一流城市中的确并不多见。

    这正是成都打造公园城市示范区的方向：一年前颁布的公园城市示范区总体方案提出，着力创造宜居美好生活、增进公园城市民生福祉，着力营造宜业优良环境、激发公园城市经济活力，着力健全现代治理体系、增强公园城市治理效能，实现高质量发展、高品质生活、高效能治理相结合，打造山水人城和谐相融的公园城市。

    如今，成都正在通过营造优良的营商环境和生态环境，以“双轮驱动”的方式，全面建设践行新发展理念的公园城市示范区。

    “营造宜业的优良环境，激发公园城市经济活力，是成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的重点任务之一。”成都市经济发展研究院营商环境研究所所长董亮表示，成都强调提振信心激发活力，要求主动服务市场主体，旗帜鲜明为企业站台、为企业家撑腰，实施优化提升营商环境十大举措，高效运营12345亲清在线，释放出提信心、稳预期、促发展的强烈信号，为市场主体“敢干敢闯敢投”提供了重要支撑和保障，将加快促进经济运行全面回升。按照要求，2023年成都国际化营商环境将达到5.0版本。

    在生态治理方面，成都更是不遗余力地为公园城市打上绿色的“底色”：规划总长达1.69万公里的城市绿道慢行系统“天府绿道”，搭建起绿色低碳和全民健身相结合的生活场景；2022年监测数据显示，成都“两江环抱”区域水质全部达到二类，实现巨大提升；建设龙泉山城市森林公园“绿心”、大熊猫国家公园“绿肺”，在城区见缝插针布局“口袋公园”……截至2022年10月底，成都已累计建成各类公园1514个，森林覆盖率40.33%，建成区绿化覆盖率44.3%。

    正是基于良好的宜居宜业环境，成都14年蝉联“中国最具幸福感的城市”第一位。与此同时，通过实施幸福美好生活十大工程，提升了成都市民的幸福感、获得感和荣誉感。

    “我相信，在战略格局、产业基础、国家级创新平台、幸福指数和人才吸引力等多个方面的加持下，成都在未来一定会更有魅力，一定会跨入3万亿俱乐部的行列，成为具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。”马光远强调说。