本报记者索寒雪北京报道

    4月19日，国家发改委与美在华跨国企业举行高层圆桌会——粤港澳大湾区站圆桌会议，超30位美国在华跨国企业代表齐聚粤港澳大湾区，共谋发展合作，共享湾区机遇。

    “国家发改委将做好外商投资促进和服务，举办国际产业投资合作系列活动，为跨国企业在华投资和地方招商引资提供平台。同时我们也将进一步加强与外资企业、外国商会的沟通交流，及时协调解决企业反映的问题和合理诉求，为外资企业来华投资兴业提供更加优质的服务。”国家发改委国际合作中心副主任付保宗表示。

    《中国经营报》记者了解到，多家世界500强企业负责人表达了对粤港澳大湾区投资的关注，同时提出了进一步畅通投资的建议。

    “粤港澳大湾区将是今后全球最有前景的增长极之一”

    为了进一步吸引外资，国家发改委近年来一直在缩减外资准入负面清单，为在中国发展扫清道路。

    4月12日，习近平总书记在广州视察时指出，中国改革开放的政策将长久不变，永远不会自己关上开放的大门。在全球经济增长乏力的情况下，中国加快构建新发展格局，加强营商环境建设，市场优势会更加明显。

    习近平总书记在广东视察时强调，粤港澳大湾区将是今后全球最有前景的增长极之一。希望外国投资者抓住机遇，到中国来，到广东来，到粤港澳大湾区来，深耕中国市场，创造企业发展新辉煌。

    在圆桌会议上，广州市委常委、常务副市长陈勇透露，截至2023年1月，美国在广州累计投资企业1381家，合同外资33.02亿美元，实际利用外资15.88亿美元。投资主体包括宝洁、安利、捷普、冯氏、马氏、3M、沃尔玛等重点企业，涉及科技创新、先进制造、商务服务、信息技术等多个产业领域。

    陈勇希望各位企业家不断拓展在穗的投资，“在科技创新、绿色能源、海洋经济、生物医药、生态环保等更多领域开展更多务实的合作，促进中美经贸关系健康稳定发展。”

    为了进一步吸引外资，国家发改委近年来一直在缩减外资准入负面清单，为在中国发展扫清道路。

    付保宗表示，“2017~2021年连续5年缩减外资准入负面清单，全国和自由贸易试验区限制措施条目分别缩减至31条和27条。在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列重大开放措施，为外商投资企业提供更广阔的空间。”

    此外，投资项目基本实现了备案制。

    “深化外商投资管理体制改革，对外资准入负面清单之外的投资项目基本实行备案制。目前99%以上的外资项目实行属地在线备案，可以说在推进高水平对外开放，积极吸引外资方面，中国是实实在在的行动者。2022年中国实际使用外资12326.8亿元，按可比口径同比增长6.3%，规模再创历史新高。”付保宗说。

    按照国家发改委的计划，今后还将做好外商投资促进和服务，“举办国际产业投资合作系列活动，为跨国企业在华投资和地方招商引资提供平台。同时也将进一步加强与外资企业、外国商会的沟通交流，及时协调解决企业反映的问题和合理诉求，为外资企业来华投资兴业提供更加优质的服务。”

    外资现场表达诉求

    “积极地支持广东省在粤港澳大湾区建设当中，与外资企业更好地对接。”

    近期，跨国企业高管密集来华，各地纷纷加大吸引外资力度，抓紧签约落地外资项目。在去年高基数的基础上，中国利用外资继续保持增长，高技术产业表现十分亮眼。

    这充分说明中国仍然是全球最具吸引力的投资目的地之一，中国经济长期向好为外资企业提供了发展机遇和广阔空间，外资企业通过加码投资的实际行动，投下对中国营商环境的“信任票”和对中国经济发展的“信心票”。

    中国美国商会在2022年曾进行过市场调研，中国美国商会总裁何迈可透露，“我提到了是否有意向投资广州的时候，他们说愿意在广州投资。目前，我们注意到，很多公司还是希望把自己的供应链留在中国，而不是迁到国外，我们希望通过今天的机会重建信心，比如现在有很多美国企业高管和管理员集中访华，我们希望通过这种机会可以让大家重建对市场的信心。”

    到了2023年，这些问题已经迎刃而解。

    “现在疫情成了过去式。另外，比如说针对美国企业的商务签证，很多签证政策放宽。我很高兴看到国家发改委做了这么多的努力，比如说两会，还有很多其他重大会议之后，都在帮助我们，让更多的美国企业或其他外国企业都能够得到发展的机会。我们也希望可以借此增加外国企业的准入，比如说60%的被调研企业提到，如果中国的开放性更多，他们非常乐意来中国市场投资兴业。”何迈可说。

    现场IBM代表提问，中国对于粤港澳大湾区发展建设有何规划？ 国家发改委地区司副司长黄微波给予了解答：“第一，以科技创新推动产业高质量发展。第二，以改革开放推动市场一体化。第三，以民生改善打造粤港澳的优质生活圈。”

    黄微波表示，针对外资企业家代表提出的一些问题，“在下一步的工作当中，无论是对高新技术、清洁能源、现代服务业，还是健康产业，我们在制定具体的落地规划、支持政策的时候，会高度关切代表们提出来的意见和建议，积极地支持广东省在粤港澳大湾区建设当中，与外资企业更好地对接。”

    现场，国家发改委相关司局对外资企业提出的问题进行了一一解答。

    2023年，投资再升温

    在推进高水平对外开放、积极利用外资方面，中国一直是实实在在的“行动派”。

    今年《政府工作报告》指出，“中国积极有效利用外资。出台外商投资法实施条例，不断优化外商投资环境。持续放宽外资市场准入，全国和自由贸易试验区负面清单条数分别压减51%、72%，制造业领域基本全面放开，金融等服务业开放水平不断提升。已设21个自由贸易试验区，海南自由贸易港建设稳步推进。各地创新方式加强外资促进服务，加大招商引资和项目对接力度。一批外资大项目落地，我国持续成为外商投资兴业的热土。”

    在推进高水平对外开放、积极利用外资方面，中国一直是实实在在的“行动派”。

    在圆桌会议召开的同一天，国家发改委新闻发言人孟玮表示，“目前，我们正在评估过去几年外资准入负面清单的实施效果，深入了解地方和外资企业在扩大外资市场准入方面的诉求，研究进一步扩大开放的政策措施。”

    国家发改委还在推动落实落细出台政策。

    “深入实施新版《鼓励外商投资产业目录》以及《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，推进各项政策落地见效，引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等重点领域和中西部、东北等重点地区。继续发挥重大外资项目专班机制作用。加大要素保障力度，进一步优化全流程服务体系，及时跟踪解决项目建设过程中遇到的问题和困难。”孟玮说。

    此外，还要更好发挥开发区引资平台作用。“健全开发区管理制度，完善产业、科技、绿色环保等支持政策，提升开发区建设运营效率，强化开发区招商引资功能，推动开发区高质量发展。还要做好外商投资促进服务。我们将举办国际产业投资合作系列活动，为跨国企业对华投资和地方招商引资提供平台，进一步加强与外资企业、外国商会的沟通交流。”孟玮说。