本报记者方超张家振上海报道

    以秀丽风景和徽州文化名扬海内外的安徽省黄山市，近日抛出了“争抢”外地购房客的楼市新政。

    日前，黄山市住建局等九部门联合印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），其中，外地人买房赠送旅游年票等措施备受外界瞩目。

    不过，《中国经营报》记者注意到，上述若干措施目前已无法在黄山市住建局等政府部门官网查询。黄山市住建局开发物业科相关工作人员日前回应记者称：“因为《若干措施》的具体细则目前还没有出台，政策牵涉到政府各个部门，觉得有些不妥就暂时撤下来了。”另据该科室负责人介绍，出台该政策目的是“吸引外地人才来黄山”。

    黄山市出招吸引外地人前来买房的背后，是当地房地产市场购房需求正亟须进一步提振。安徽世联行统计数据显示，今年8月，黄山市区共计成交商品住宅约132套，环比7月份下降34%，“成交量逐步下滑”。

    “黄山市持续出台‘救市’政策，主要还是和当地新房交易量持续低迷相关。”58安居客研究院研究总监陆骑麟向记者表示，在中秋、国庆“双节”即将来临之际，黄山市出台楼市新政，能够带动当地旅游地产成交量的提升。

    团购10套以上不受备案价限制

    在南京、武汉等多座二线核心城市全面解除限购政策的同时，黄山市亦因出台支持外地人买房、买房赠送旅游年票的“奇招”迅速“出圈”。

    9月13日，据多家媒体报道，黄山市住建局等九部门联合印发《若干措施》，从有效满足刚性和改善性住房需求、支持外来购房、防范化解房地产市场风险等七个方面，共计提出20条具体措施。其中，支持外地人在当地购房的举措颇受外界关注。

    公开资料显示，黄山市上述《若干措施》提出，支持外来市民来黄山购房，对外地市民购房赠送旅游一卡通年票、公交年卡等，对外地市民组团来黄山一次性购买10套（含）以上新建商品住房的，可不受备案价格限制。

    黄山当地行业人士向记者解释称，该政策主要针对文旅地产项目，这些项目“不太好卖，可能一年也卖不了几套房。如果按照相关政策，买卖双方只要协商好，以低于备案价销售也可以”。

    不过，在上述支持外地人买房措施引发市场关注后，当地相关部门官方网站、官方微信公众号等平台随即删除了《若干措施》。

    对此，黄山市住建局开发物业科相关工作人员向记者表示，撤掉上述《若干措施》主要是因为“具体细则还没有出台”。“因为我们是住建局，政策还有文旅局的参与，它们要出台相关明细。”

    另据相关媒体报道，黄山市住建局相关工作人员回复称：“仍按文件执行相关举措。”记者日前致电黄山市多个在售楼盘营销中心，有楼盘销售人员亦表示：“目前政策开始实施了。”

    “黄山市属于旅游型城市，除了希望外地人来旅游外，也希望他们来买房。”对于出台支持外地人买房措施的背景，黄山市房地产业内人士朱涛（化名）告诉记者，主要目的是希望吸引外地人来消费，毕竟是旅游城市，旅游业是第一大支柱。

    黄山市住建局开发物业科一位王姓科长也向记者表示，黄山市出台上述措施的目的是吸引外地人才、青年人才返乡安居乐业。“因为黄山市是旅游型城市，也是一座人口总量比较少的城市，对人才的需求比较大。”

    相关统计数据显示，黄山市2022年常住人口为132.3万人，在安徽省排名倒数第二位，仅高于铜陵市。

    作为著名旅游城市，在黄山市近年来的房地产市场中，外地购房者的确保持较高比例。

    “黄山市近几年房产销售中，30%以上购房者为外地市民，其中以合肥市、杭州市、上海市等地市民居多。”据黄山当地媒体黄山交通旅游广播报道，黄山市住建局党组成员、总工程师吴东升曾公开表示。

    黄山市多位房地产业内人士也告诉记者，外地人在当地购房的现象并不少见，虽然黄山市区的房价均价已超过1万元/平方米，“但和周边的杭州市、上海市、合肥市等一、二线城市相比，黄山市房价对于这些城市的购房者来说并不高。”

    频频对外推介旅居地产

    事实上，黄山市出台政策支持外地人购房，亦被业界认为有助于带动当地旅居地产业发展。

    公开信息显示，黄山市地处安徽南部，是徽文化重要发祥地，新安画派、新安医学、徽商等影响深远。其中，尤以旅游资源丰富而闻名天下，黄山市境内的黄山为世界自然与文化双遗产，皖南古村落西递、宏村为世界文化遗产。

    在丰富旅游资源加持下，黄山市旅居地产近年来呈较快发展局面。据黄山市房地产业内人士介绍，由于拥有黄山、太平湖等著名旅游资源，黄山市生态环境优越，养老地产、文旅地产等项目较多。

    记者梳理公开信息发现，黄山市近年来持续对外推介旅居地产。仅今年以来，黄山市相关部门就在深圳市、南京市、合肥市等地多次举行黄山旅居地产推介会。例如，今年3月17日，黄山市2023年旅居地产推介营销活动第二站在南京市举办；4月24日，黄山市在合肥举行黄山市优质地块、旅居地产（合肥）推介会。

    “58安居客研究院统计数据显示：2023年黄山市‘五一’和春节期间的新房找房热度分别是今年以来平均水平的1.22倍和1.65倍，假日旅游经济对城市的新房成交能带来较大促进作用。”陆骑麟告诉记者，“因此，黄山市政府出台针对出游人群的购房优惠政策，有望起到更好的刺激作用。”

    在业内人士看来，黄山市出台支持外地人购房的《若干措施》，或与当地楼市销量下滑等现状密切相关。

    “黄山市可能存在新房库存过大，导致本地市场难以消化等问题，以此出台政策吸引外地市民来黄山市购房，可降低当地库存压力，推动房地产市场稳定健康发展。”IPG中国首席经济学家柏文喜分析认为。

    “房地产市场运行是关乎我市经济发展的工作大局。”黄山市2023年上半年房地产工作专题会议曾指出，随着疫情影响退潮、经济活动放开以及一系列政策措施叠加发力，“今年上半年，全市房地产市场有所回升，但与年初建议目标任务还有很大差距，房地产市场需求仍需进一步刺激。”

    在柏文喜看来，黄山市出台支持外地人购房的《若干措施》，还可带动房地产上下游产业链，从而促进地方经济发展。“房地产市场的发展对于地方经济的拉动作用显著，通过鼓励外地市民购房可带动相关产业发展，如建筑、装修、物业等，进而促进本地经济增长。”

    抢抓“金九银十”传统旺季机遇

    在中秋和国庆“双节”来临前出招“抢客”，或将助力黄山楼市回暖。

    “通过出台楼市新政，激发城市旅游地产成交量的回升，短期内能够起到较大的刺激作用，必然能够带动城市黄金周期间新房交易量提升。”陆骑麟分析认为。

    记者注意到，在上述《若干措施》出台后，歙县等黄山下属区县也纷纷组织相关活动，抢抓房地产行业“金九银十”传统旺季机遇。

    据“歙县发布”信息，9月17日，2023黄山旅游节歙县房地产、家居家电展示交易会线上线下同步启动，9家参展房企带来了1000余套房源。“歙县出台多项配套优惠政策，进一步提振房地产市场活力。”

    黄山市溪上桃源项目销售人员对记者表示，该项目为纯别墅项目，毛坯交付，“价格均价在1.6万~1.7万元/平方米左右，项目支持团购，5套成团，具体优惠需要现场谈。”

    “我们项目现在的优惠政策是‘交一抵二’，即交1万元定金抵扣2万元，优惠不会太多，本身项目所在地是市中心位置，比较好卖，不可能像其他项目给出九二折等优惠。”黄山黎阳学府项目销售人员表示。

    黄山市房地产业内人士对记者表示，尽管当地出台了相关楼市新政，但究竟能否吸引外地人前来置业，能否进一步促进楼市回暖还需要观察。黄山市住建局开发物业科相关负责人也坦言：“我们希望把外地人才、外地游客留在黄山市安居置业，希望政策会有好的效果，但现在还不好评判。”

    “相对于其他城市而言，黄山市可能是个特例。其城市基础设施发展相对成熟，旅游资源相对丰富，并且周边城市富裕程度相对较高，能对房地产市场发展带来较大利好。”陆骑麟分析认为。

    “黄山市通过出台优惠政策吸引外地市民购房，可提升城市知名度和美誉度，对于城市的未来发展，尤其是旅游业的发展也具有重要推动作用。”柏文喜表示。