本报记者索寒雪北京报道

    “我们希望能够看到更多针对外资投资政策的落实细则。”一位外资企业的中国区负责人向《中国经营报》记者表示。

    记者了解到，近期，商务部在上海召开多场专场外资企业圆桌会，现场外资反响热烈。

    商务部将评估外资准入负面清单，推进高水平开放。

    如今，中国高水平开放的大门越开越大。11月10日，第六届中国国际进口博览会闭幕。当日下午举行的闭幕新闻通气会发布的数据显示，来自154个国家、地区和国际组织的来宾齐聚上海，72个国家和国际组织亮相国家展，128个国家和地区的3486家企业参加企业展，集中展示442项代表性首发新产品、新技术、新服务。本届进博会按一年计意向成交金额784.1亿美元，比上届增长6.7%。

    自2018年首届进博会举办以来，进博会依托中国大市场优势，发挥国际采购、投资促进、人文交流、开放合作平台功能，对加快构建新发展格局和推动世界经济发展作出了积极贡献。

    缩减自贸试验区外资准入负面清单

    丛亮表示：“要完善境外投资法律政策和服务保障体系，提升参与国际循环的能力和水平。”

    中国推进高水平对外开放，一个重要举措就是让外资准入负面清单“瘦下来”，让市场准入门槛“降下来”。

    2013年9月，商务部会同上海市和有关部门，对标高水平投资协定，在上海自贸试验区推出我国首张外资准入负面清单。10年来，自贸试验区外资准入负面清单历经7次修订，条目由190条缩减至27条，实现制造业条目清零，服务业开放度高于全国。

    “下一步，商务部将在充分听取和梳理外资企业和外国商协会意见建议基础上，推动各行业主管部门就进一步合理缩减自贸试验区外资准入负面清单进行评估论证，持续推进高水平对外开放。”商务部新闻发言人何亚东表示。

    今年10月18日，国家主席习近平在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲时宣布，中国将全面取消制造业领域外资准入限制措施。

    这是在全国制造业已基本开放以及自由贸易试验区负面清单制造业清零的基础上，又推进了一步。

    2021年7月，商务部发布了我国在跨境服务贸易领域的首张负面清单——海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单，明确清单之外对境内外服务提供者一视同仁、平等准入，实现了我国服务贸易管理模式的重大变革。

    何亚东表示：“为落实党中央、国务院决策部署，商务部正在会同相关部门加快制定出台全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，引领全国持续扩大开放。”

    今年4月，海南省大力推行《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度等一系列外商投资自由化便利化举措，外商投资准入负面清单缩减到全国最短。

    在改善外商投资营商环境问题上，国家发展改革委会同有关方面研究起草了《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》，已经中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过。关于如何建设更高水平开放型经济新体制，中央全面深化改革委员会第二次会议已作出重要部署。

    国家发展改革委副主任丛亮表示：“要完善境外投资法律政策和服务保障体系，提升参与国际循环的能力和水平。推动贸易创新协调发展，促进国内市场和国际市场高效联通。深化金融领域市场化改革，构建安全开放、竞争有序的投融资体系。同时，深化创新开放合作，助力建设支撑新发展格局的创新体系和创新生态。”

    召开多场外资企业圆桌会

    近期商务部已经会同相关部门出台了不少“小而美”的利企举措。

    按照国务院部署，今年7月商务部依托外贸外资协调服务机制，升级建立了外资企业圆桌会议制度。记者了解到，近日，商务部在上海召开多场专场外资企业圆桌会。

    11月9日，商务部新闻发言人何亚东表示，圆桌会议不设条条框框，鼓励外资企业畅所欲言。聚焦不同主题，坚持重点国别与重点产业相结合，境内会议与境外会议相结合。参会企业既有世界500强和重点行业龙头，也有中小科创企业和孵化平台企业等，具有很强的代表性。外国商协会、外资企业对通过圆桌会加强交流意愿强烈。

    在协调解决问题方面，圆桌会议发挥了重要作用。

    “邀请相关部门现场回应企业问题，建立圆桌会议问题清单台账，认真研究、妥善解决、限期回复。对反映集中、突出的共性问题，会同相关部门推动出台务实管用的政策举措。”何亚东介绍。

    外界已经关注到，近期商务部已经会同相关部门出台了不少“小而美”的利企举措，包括外资研发中心采购国产设备全额退还增值税、外籍个人按照国家有关规定享受津补贴免税优惠政策延期等。对于外资企业普遍关注的数据跨境流动问题，国家网信办公布了《规范和促进数据跨境流动规定（征求意见稿）》，已向全社会公开征求意见。

    “很多外资企业表示，随着相关举措落地实施，将有效解决在生产经营中的困难问题。”何亚东说。

    商务部既主动发声，就数据跨境流动、出口管制、知识产权保护、贸易便利化等外资企业的热点关注进行政策解读，也问计于企业，听取企业对改善营商环境的意见建议，增强政企互信，凝聚共识。

    外资企业纷纷表示，通过圆桌会议的务实交流，进一步了解了政策，澄清了疑惑，感受到了不断优化的营商环境，坚定了深耕中国市场的信心。

    “下一步，商务部将继续会同各部门、各地方，发挥好外资企业圆桌会议作用，做到‘有事必应，无事不扰’，为广大外资企业在华发展营造可预期、更优质的营商环境。”何亚东介绍。