本报记者索寒雪北京报道

    三年前，曾办过冬季滑冰场年卡但遭遇商家“跑路”的蔡女士意外接到了商家的电话，对方核对了蔡女士年卡的使用情况，并主动将剩余款项退还给了蔡女士。“这个滑冰场是几个人合办的，其中一个合伙人愿意弥补消费者全部损失，这样他就可以从失信人员名单上被剔除，重新修复信用后，他就可以开始商业活动。”蔡女士向《中国经营报》记者表示。

    信用修复对于企业和个人都十分重要，一旦有处罚信息，企业和个人在贷款、招投标、获得荣誉称号等方面会受到影响。

    近年来，国家市场监督管理总局（以下简称“市场监管总局”）积极创新制度机制，大力开展经营主体信用修复，助力经营主体提升信用水平和市场竞争力。这一举措也是激发经营主体活力、助力经济高质量发展的重要内容之一。随着营商环境的不断改善，企业的获得感更加显著。

    信用修复“一网通办”

    前述蔡女士向记者表示：“冰场的负责人也说了自己因为有失信记录，坐高铁、飞机等方面都受到了限制。”

    据了解，信用修复并非简单地删除或掩盖组织的失信记录。通常是通过第三方信用机构按照公开透明的程序，对已经改正失信行为、获得失信行为受害者的谅解，并承诺不再犯的失信人进行证明的过程。

    信用修复不仅意味着失信人展现出诚信的意愿，还代表他们已经获得了受害者的谅解。当不良信用记录经过信用修复后，这将被视为当事人对诚信的重新尊重。从社会信用体系建设的角度来看，企业信用的修复机制可以让失信企业在受到惩罚后有机会重生。

    在相关主管部门和行业协会的协助下，这些企业需要主动补缴税费、偿还债务、纠正失信行为，并恢复企业名誉。通过企业信用管理中介的考核与评价后，就能解除失信行为的公示及市场准入限制。

    据了解，市场监管总局正在指导地方市场监管部门建立完善与国家发展改革委“信用中国”网站信息共享和互认机制，推进实现信用修复结果互认和同步，助力构建全国统一大市场。

    截至2023年12月底，全国市场监管部门累计为各类经营主体修复行政处罚信息85万条，修复经营异常名录信息496万条，修复个体工商户经营异常状态1776万户。依法解除这些经营主体在招投标、投融资、授予荣誉称号等方面的限制，释放经营主体活力，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

    目前，市场监管总局制定出台《市场监督管理信用修复管理办法》《严重违法失信名单和行政处罚公示信息信用修复管理程序规定（试行）》，构建分级分类管理、梯次退出的信用修复格局。

    2024年1月31日，市场监管总局副局长、国家认证认可监督管理委员会主任蒲淳向媒体表示：“依托国家企业信用信息公示系统，指导地方建设完善线上信用修复系统，实现全国各地信用修复‘一网通办’，为经营主体提供高效便捷的信用修复服务。”

    他介绍：“各地市场监管部门创新修复机制，不断提升服务能力和水平。”

    山东、江西、云南、西藏建立了“两书同达”机制，同步送达行政处罚决定书和信用修复告知书，及时告知失信主体信用修复途径和方式。

    北京、云南缩短信用修复办理时限，高效助力经营主体重塑信用。江苏开展信用修复“一对一”提醒服务，提升信用修复服务精细化水平。

    安徽探索实施“承诺容缺”“承诺免查”“即申即办”三种信用修复模式，以承诺助力信用修复，同时设立“信用修复驿站”，提供“注册登记”“信用修复”一站式服务。指导地方创新工作机制，提升修复效率。

    政府向服务层面转变

    信用修复是市场监管总局激发经营主体活力、助力经济高质量发展的重要内容之一。

    据了解，市场监管总局连续五年开展涉企违规收费专项整治，通过监管执法清费、治乱，共检查收费单位32万家，退还企业超过180亿元。

    “近期，我们赴部分科技创新和制造业企业，开展针对性调研，全面了解企业面临的涉企收费问题，提高涉企收费治理工作的针对性和有效性。”市场监管总局登记注册局局长任端平在国务院新闻办向媒体表示。

    他补充道：“调研中，企业反映，经过多年持续治理，感觉营商环境得到明显改善，乱收费情况得到明显遏制。但科技创新和制造业企业对降费减负仍有期待。比如科技创新企业重点关注新发明、新工艺的保护成本，希望科技成果转化阻碍更少、费用更低；制造业企业更关注新开工项目的进度和设备更新改造，希望审批更快捷、融资成本更低、中介服务收费更透明。此外，企业在公平竞争、用电用能、交通物流、行业协会等方面也有很多诉求。”

    市场监管总局已经开展市场监管“守护”专项行动，守护产业链供应链稳定畅通。

    2023年国家发展改革委成立了民营经济局，国家发展改革委副秘书长、国民经济综合司司长袁达近期表示，持续畅通民营企业诉求反映和问题解决渠道。不断健全民营经济形势监测指标体系，加强民营经济发展形势综合分析。健全完善多层次的与民营企业常态化沟通交流机制，畅通政企沟通交流渠道。坚持从个案和整体上及时掌握制约民营经济发展的问题，力争解决一类问题、受益一批企业、助力一个行业，真心实意为民营企业和民营企业家排忧解难。

    营商环境的改善，已经让企业有了获得感。云丝路国际控股集团董事长孙建伟向记者表示：“从2023年开始，我们能明显感受到政府对企业的关注和帮助力度非常大，可以说太大了。”

    他形容：“政府对民企的态度有了质的改变，之前民企去地方，当地的投资支持力度和政府觉悟都很低，办事难。现在，改变非常大，我们去青岛投资，他们会用政府整合资源的能力来帮助你。”

    他能切身感受到，无论是国家发展改革委还是监管层面的部门，都在向服务层面转变。

    “我对未来市场营商环境抱有非常大的希望，对经济形势走势、人均GDP的增长都抱有很大期待，我觉得未来10年到20年，中国民营经济会进入一个飞速发展期。”孙建伟说。