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2024年10月28日 星期一
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肖金成:坚持创新引领 建立“政产学研”有机结合新模式

    肖金成中国国土经济学会理事长,中国宏观经济研究院二级研究员

    本报记者黄永旭潍坊报道

    “创新是不容易的,尤其是科技创新要有创新的人才、创新的机制和创新的环境。虽然不容易,但是要创造条件,应该通过‘政、产、学、研’相结合,建立创新机制。”10月19日,在由中国经营报社和中共潍坊市委宣传部共同举办的“‘向海图强向海而兴’潍坊渤海湾高质量发展对接洽谈会”上,中国国土经济学会理事长,中国宏观经济研究院二级研究员肖金成如是说。

    党的二十大报告提出,发展海洋经济,保护海洋生态环境,加快建设海洋强国。而立于渤海之滨的潍坊,自2024年开始,实施了新一轮主攻“海洋经济”战场三年行动,推动海洋经济高质量发展,加快建设海洋强市。

    《中国经营报》记者了解到,《潍坊市新一轮主攻“海洋经济”战场行动方案(2024—2026年)》中提出,到2026年,力争潍坊市海洋生产总值达到2000亿元,重点实施海洋产业升级行动、科技创新提升行动、开放合作扩大行动等“五大行动”,全方位推动海洋经济高质量发展。

    立足潍坊地域及资源,肖金成指出,潍坊发展海洋经济的第一要义应当是坚持科技引领、加强科技创新,建立“政产学研”相结合的新模式。

    “‘政产学研’概念提出已久,但实际的机制和模式还没有建立起来。”据其介绍,“政产学研”相结合的模式,“政”是指政府,“产”是指企业,“学”是指大学,“研”是指研究机构。

    肖金成表示,在中国的国情下,“政产学研”机制的建立,离不开政府的引导和支持,政府要起主导作用。同时,要充分激发高校、研究机构的创新动力,发挥出人才的创新精神。如依托一所大学,建立创新研究院,政府提供一定的经费支持,企业提供技术成果需求,和科研院所合作或聘任科技人员进行技术攻关,技术成果由企业购买。

    “潍坊市高质量发展需要陆海统筹。潍坊市政府既要重视陆域经济,也应该重视海洋经济。政府要支持更多企业把更多的资金投向海洋经济。促进资本、技术、人才等要素投向海洋经济,吸引全国的投资者来潍坊发展海洋产业。”肖金成说。

    事实上,地处山东半岛的潍坊,具有得天独厚的海陆兼具区位优势。不仅拥有广袤的陆地资源和丰富的农业、工业基础,还拥有得天独厚的海洋资源,包括丰富的渔业资源、港口资源和海洋旅游资源等。

    肖金成认为,潍坊市地理位置优越,渤海之滨、紧邻黄河入海口,不光拥有面积广阔的滩涂,而且黄河入海携带了丰富的有机质,非常适合海洋养殖产业。“潍坊处在渤海和黄海的交界处,海洋环境比较好,海水中营养物质较多,是搞养殖的好地方,可以发展海洋牧场。”

    此外,肖金成还建议,向海图强,向海发展。“158公里的海岸线、1289平方公里的海域面积和356公里的滩涂,都是优势,也是潍坊发展海洋经济的依托。但不能仅限于此,要着眼于远洋,只要有港口就可以出海,整个四大洋都是发展海洋经济的平台。客观上讲,依靠港口便利,潍坊要勇于走向海洋,走出渤海、走向黄海东海,走向四大洋。”

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