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2024年10月28日 星期一
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王鹏:市场主体是乡村产业振兴的重要力量

    王鹏

    中国乡村发展基金会副秘书长

    本报记者罗辑北京报道

    随着ESG(环境、社会、治理)可持续发展不断深化,作为中国ESG框架中被明确纳入的社会范畴指标,乡村振兴受到更大范围的关注。

    在“2024中国企业社会责任创新发展论坛”上,中国乡村发展基金会副秘书长王鹏发表主题为“推动产业发展 助力乡村振兴”的演讲时提到:“乡村振兴是新时代企业社会责任的一个重要命题。企业作为市场主体是乡村振兴的重要力量。企业为乡村振兴创造了必要的市场条件,为乡村振兴激活了包括资本、人才、技术在内的必要生产要素,还为乡村振兴完成了产业链的融入和构建,并且在构建产业链和价值链的同时耦合了利益链,让乡村和农民有了更多的利益链接。”

    乡村全面振兴扎实推进

    随着全面打赢脱贫攻坚战,国家“三农”工作的重心历史性地从脱贫攻坚转向了乡村振兴。党的二十大报告中提出全面推进乡村振兴,推进乡村全面振兴的总目标、总要求更加明确。

    就乡村全面振兴的推进情况来看,王鹏提到,当前在粮食问题上,从粮食产量来看,全国的粮食产量达到历史新高,2023年全国粮食总产量13908亿斤。目前,全国现代设施种植面积达到4000万亩,约70%的肉蛋奶和52%的养殖水产品由设施养殖提供。全国畜禽养殖规模化率达到73%。同时,主要农产品质量安全监测合格率连续8年稳定在97.4%以上,食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上。

    从脱贫攻坚巩固成果来看,王鹏提到,脱贫人口就业和农民收入方面正在稳步推进。截至2024年8月底,已脱贫的9300多万建档立卡人口中,全国脱贫人口务工就业总规模达到3295.3万人,具有返贫、致贫风险的近500万人口中有60%脱离风险,同时22个省份已建立防返贫机制。农民收入稳步上升,农村居民人均可支配收入21691元,脱贫县农村居民人均可支配收入16396元,均较上年有显著增长。

    王鹏还谈到,当前农业现代化水平有明显提升。“截至2023年年底,我国建成的高标准农田超过10亿亩。和美乡村建设也取得了良好的开局,农村生活条件持续改善,‘四好农村路’建设结出累累硕果,‘厕所革命’纵深推进,目前全国农村卫生厕所普及率超过73%,农村生活垃圾收运处置体系已覆盖全国90%以上的行政村。乡村的公共服务加快,现在村级卫生室、养老保险、医疗保险制度实现了城乡统一,农村的新产业、新业态蓬勃发展,5G网络覆盖90%的行政村,去年农产品的电商销售额达到7300亿元,乡村休闲旅游年接待游客超过30亿人次。”

    “可以看到,当前推进乡村全面振兴开端良好。而有上述成果,还在于扎实推进产业、人才、文化、生态、组织振兴,其中产业和人才的振兴尤为重要。”王鹏提到,未来持续深化推进乡村的全面振兴,还需要进一步推动乡村产业发展,赋能“三农”人才。

    企业为乡村振兴创造市场条件

    如何推动乡村产业发展、赋能人才? 在王鹏看来,乡村产业振兴需市场主体来完成。企业为乡村产业振兴创造了必要的市场条件,企业也为乡村振兴激活了包括资本、人才、技术等必要的生产要素。此外,企业为乡村振兴完成了产业链的融入和构建,在构建产业链和价值链的同时耦合了利益链,让乡村和农民有了更多的利益链接。

    在具体实践中,王鹏提到,赋能县域农业企业联农带农,在促进农民增收方面呈现出较好成效。

    2023年7月,中国乡村发展基金会发起“富民车间”项目,通过“资金+人才+机制”的赋能举措,助力乡村产业可持续发展,带动村集体经济壮大、促进农民增收。截至2023年年底,该项目累计筹集善款634万元,9598人从中受益,惠及四川、贵州2省4县7家村集体经济组织和7家涉农企业,7家“富民车间”实现年度分红总额113750元。

    “该项目存在两个核心议题:第一个是如何找到一个优质且有发展潜力的涉农企业。第二个是核心议题,即找到优质企业后,如何联村带农?”王鹏提到。

    要回答第一个问题,王鹏认为,需要考察企业带头人的乡村属性,如生产资料及其来源地,以及联村带农的基本情况等。县域农业企业具有源自乡村、不能脱离乡村、必须成就于乡村的独特性,这决定该涉农企业是推动产业发展和促进农民增收的重要力量。

    第二个问题,王鹏以上述案例解释,基金会引导村集体经济利用捐赠资金,入股县域涉农企业,把涉农企业和村集体经济及村民进行有效的利益链接。“目前来看,项目期之内先进行保底分红,项目期结束之后,可以转变为真正的股权分红。项目实施一年多来,促进了企业的经营能力改善,村集体经济也逐步壮大,除了分红,项目提供了长短期的工作岗位21个,增加农民务工收入726万元。”

    除了“富民车间”,王鹏进一步总结企业精准扶贫案例和乡村振兴案例,提出了5种具体的实践模式,即基础设施投入模式、全产业链带动模式、多元主体合作模式、乡村资源盘活模式、公益捐赠模式。公益捐赠可以覆盖上述模式,在产业助农方面,除了市场化方式外,选择公益的方式,一方面能够体现企业社会责任,另一方面也能够为企业树立较好的社会形象。

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