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不过,国资容错“大门”越开越大背后也不无隐忧。首先,有投资就会出现风险,较高的容错率,也就意味着风险相应放大。有业内人士向记者表示,随着国资基金容错率大门的逐步打开,国资创投将会真正走入深水区,投资风险整体升高是必然趋势。
不过,单就广州开发区科创母基金来看,丁伯康认为,《实施细则》明确划定了种子直投、天使直投的最大投资额占国资基金直投总额的比例不超过基金直投总额的30%,且规定了在各类别的投资总额中,允许其承受最大的亏损额不超过其投资额的50%和40%。以100%容亏率的种子直投为例,可能承受的极限投资亏损额,约为基金直投总额的13.5%。这对于推动基金促进地方科技创新的战略落地,付出的代价算比较低的。
其次,高容亏率也可能带来政策套利空间。“相应规则若执行不到位,可能出现部分机构或人员利用政策漏洞谋取私利等情况,也可能会面临国有资产流失、腐败等争议风险。”田利辉指出。
因此,田利辉建议,在配套保障政策上,需要建立风险预警和动态调整机制,利用大数据等技术手段,对投资项目进行实时监测;完善监督审计机制,加强对投资决策、资金使用等环节的监督等。