本报记者裴昱北京报道

    作为中国唯一的自由贸易港，产业结构调整是海南经济的重要命题之一，降低对房地产业的依赖是破题的关键。党的十八大以来，海南用十年的时间，交出了一份较为满意的答卷。

    7月11日，海南省委书记沈晓明透露，要以壮士断腕的决心破除房地产依赖症。海南房地产开发投资占比已从最高的5成下降到3成，房地产对全省税收的贡献由最高时的超过4成降至3成。

    房地产在海南产业结构中曾占据重要地位。在2010年的《海南省经济和社会发展公报》中，海南省统计局称，房地产开发投资迅猛增长，成为拉动投资增长的主导力量。全年房地产开发完成投资467.87亿元，同比增长62.5%，占城镇固定资产投资额的37.2%，是拉动投资快速增长的主力。

    这一势头此后得以延续，直到2018年才有所改观。海南省统计局的数据显示，2014年，海南全年全省固定资产投资（不含农户）3039.5亿元，其中房地产开发投资1431.7亿元，占比接近一半。当年度固定资产投资增幅比上一年增长13.2%，其中房地产固定资产投资增幅为19.6%。

    这一占比水平维持了一段时间。2015年，海南全省固定资产投资（不含农户）3355.4亿元，其中房地产开发投资1704.00亿元；2016年，海南全省固定资产投资（不含农户）完成3747.03亿元，其中，房地产开发完成投资1787.60亿元，增长4.9%；2017年，海南全省固定资产投资（不含农户）完成4125.40亿元，其中，房地产开发完成投资2053.11亿元。

    2018年，中共中央、国务院印发的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出，“提高全要素生产率，加快建立开放型生态型服务型产业体系，进一步完善社会主义市场经济体制，不断增强海南的经济创新力和竞争力。”

    正是从这一年开始，海南产业结构过度依赖房地产的局面开始有所改观。2018年的统计数据显示，较2017年，海南全省房地产开发投资下降16.5%；全省房地产业完成增加值389.66亿元，比2017年下降12.0%。2019年，海南全省房地产开发投资继续下降，比上一年下降22.1%，非房地产开发投资增长2.9%。

    2019年9月，时任海南省委副书记、省长沈晓明在国新办新闻发布会上表示，要以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖，单一的产业结构并非自贸试验区和自贸港的方向，同时房地产带来土地资源占用、环境负荷增大等问题，因此经济发展靠房地产是不可持续的。

    2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称“《方案》”）下发，海南深化改革和对外开放进入全新阶段。《方案》提出，“对标国际高水平经贸规则，解放思想、大胆创新，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域，将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。”

    当年度的《海南省国民经济和社会发展统计公报》显示，房地产开发投资占比继续下降，较上年降低2.9个百分点。房地产开发投资仅增长0.4%，非房地产开发投资增长13.4%。2021年，房地产在海南产业结构中的重要性继续下降，官方统计数据显示，当年度房地产开发投资增长2.8%，非房地产开发投资增长14.9%。

    沈晓明表示，目前海南产业结构从过去以房地产为主向旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业为主迈进。目前，这四大主导产业对经济增长的贡献率已接近8成。